ÇEVRE DÜZENİ PLANLARININ YAPILMASI ESASLARINA DAİR
YÖNETMELİK
(Yayımlandığı Resmi Gazete : 04.11.2000 – 24220)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı, kalkınma planları ve
bölge planları temel alınarak, sürdürülebilir kalkınma hedeflerine uygun
ekonomik kararlar ile ekolojik kararların bir arada düşünülmesine imkan veren
doğal kaynakların rasyonel kullanımını sağlamak üzere, 3194 sayılı İmar
Kanununun 5 inci maddesinde tanımlanan Çevre Düzeni Planlarının hazırlanması
ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
Madde 2 — Bu Yönetmelik, ilgili kamu kurum ve
kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılan Çevre Düzeni
Planları ile bu Planların revizyon, değişiklik ve ilavelerinin Çevre Bakanlığı
tarafından kabulü, onaylanması ve izlenmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Hukuki
Dayanak
Madde 3 — Bu Yönetmelik, 443 sayılı Çevre Bakanlığının
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmündeki Kararnamenin 2 nci maddesinin (c) bendine ve 11 inci maddesinin (d)
bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Çevre Bakanlığını,
b) Genel Müdürlük: Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) ve
Planlama Genel Müdürlüğü’nü,
c) Taşra Teşkilatı: İl Çevre Müdürlüğünü,
d) Çevre Düzeni Planı (Plan) : Ülke ve Bölge plan kararlarına
uygun olarak konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme ve arazi
kullanım kararlarını belirleyen ve 1/25.000, 1/50.000, 1/100.000 veya daha
küçük ölçekli olarak hazırlanan planı,
e) Revizyon Çevre Düzeni Planı : Çeşitli nedenlerle yetersiz
kalan veya ihtiyaçlara cevap veremeyen Çevre Düzeni Planını ihtiyaçlara göre
yenileyen veya değiştiren planı,
f) İlave Çevre Düzeni Planı : Çevre Düzeni Planı sınırları
dışında kalan bir alanı planlama ilkeleri doğrultusunda tasarlayarak planlama
sınırına dahil eden planı,
g) Çevre Düzeni Planı Değişikliği : Çevre Düzeni Planında
sınırlı büyüklükteki bir alan için arazi kullanım kararlarının
değiştirilmesini,
h) Müellif : İlgili mevzuatta belirtilen gerekli niteliklere
sahip Çevre Düzeni Planının yapımını üstlenen gerçek veya tüzel kişileri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Çevre Düzeni Planı Yapımı ile İlgili
Esaslar
Çevre Düzeni Planına İlişkin Esaslar
Madde 5 — Çevre Düzeni Planları, Kalkınma Planları ve
varsa Bölge Planı kararları esas alınarak yapılır.
Koordinasyon
Madde 6 — Birden fazla ili kapsayan planlama
çalışmalarında, yerinde yapılacak veya Bakanlıkla birlikte yürütülecek
işlemlerde koordinasyon, planlama alanındaki en büyük araziye sahip il
valiliğince yürütülür.
Revizyon,
İlave Veya Değişiklikler
Madde 7 — Yeni Çevre Düzeni Planı teklifleri ile bu
Planların revizyon, ilave veya değişiklik teklifleri, ilgili kurum veya
kuruluşların görüşleri ile birlikte ilgili valilik veya belediyeye sunulur.
Valilik veya belediye bu teklifleri gerekçeli görüşleri ile birlikte Bakanlığa
gönderir.
Tekliflerin
Değerlendirilmesi
Madde 8 — Bakanlık gelen teklifleri değerlendirerek ön
uygunluk kararı verebilir, reddedebilir veya planlama sınırını değiştirebilir.
Ön uygunluk kararı verilen teklifler için asgari teknik
esaslar belirlenerek ilgili valiliğe veya belediyeye gönderilir.
Ön
Uygunluk Kararı
Madde 9 — Ön uygunluk kararı verilen teklifler için ön
araştırma ve veri toplama aşamalarına geçilir.
Bakanlıkça, planlama alanında stratejik kararlara esas teşkil edecek ve
ekolojik değerlendirmelerin yapılmasına imkan verecek şekilde hazırlanmamış bir
ön araştırmanın yenilenmesi veya eksiklerinin tamamlanması istenebilir.
Ön araştırma safhası uygun bulunan plan teklifi, plan ön
araştırma raporunun ilke, hedef ve kararları ile izah raporu esas alınarak
incelenir.
İnceleme sonucunda uygun bulunan planlar Bakanlık adına Genel
Müdürlükçe onaylanır ve bu planlar, plan raporu ve hedeflerinde belirtilen plan
dönemi için Nazım ve Uygulama İmar Planlarına yol gösterici olarak 3194 sayılı
İmar Kanunu’nun ilgili hükümlerine göre yürürlüğe konulur.
İnceleme sonucunda uygun bulunmayan planlar onaylanmaz ve
onaylanmama sebepleri de belirtilerek düzeltilmeleri için müellife iade edilir.
ÇED
Yönetmeliği Kapsamındaki Faaliyetler
Madde 10 — 23/6/1997 tarihli ve 23028 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği uyarınca Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu veya Çevresel Etki
Değerlendirmesi Ön Araştırma Raporu hazırlamakla yükümlü bulunan faaliyetler
için Çevre Düzeni Planı değişikliği yapılması gereken durumlarda, Çevresel Etki
Değerlendirmesi süreci başlatılmadan önce plan değişikliği yapılır.
Plan değişikliği yapılması uygun bulunmayan faaliyetler için
Çevresel Etki Değerlendirmesi süreci başlatılmaz.
Çevre
Düzeni Planı Bulunmayan Alanlar
Madde 11—– Çevre Düzeni Planı bulunmayan alanlardaki
uygulamalar, Bakanlıkça bir Çevre Düzeni Planı yürürlüğe konuluncaya kadar İmar
Kanunu ve ilgili yönetmeliklerde belirtilen esaslara göre yürürlüğe konulmuş
Nazım ve Uygulama İmar Planları vasıtasıyla yürütülür. Bu alanlarda bir Çevre
Düzeni Planı yürürlüğe konulması halinde, Nazım ve Uygulama İmar Planlarının
Çevre Düzeni Planındaki karar ve hükümlere uygun olmayan kısımları revize
edilerek tekrar yürürlüğe konulmadan uygulamaya devam olunamaz.
Planların
Yapımında Aranacak Şartlar
Madde 12 — Planların yapımında;
a) Çevre Düzeni Planı, plan revizyonu, ilaveleri ve değişiklilerini
hazırlayacak yükleniciler, kamu kurum ve kuruluşları ve akademik kuruluşlar
için 2/11/1985 tarihli ve 18916 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren İmar Planlarının Yapımını Yüklenecek Müellif ve Müellif
Kuruluşlarının Yeterlilik Yönetmeliğinde belirlenen şartlar aranır.
b) Planlama grubunda yer alması gereken kişilerin asgari
meslek disiplinleri ve tecrübe düzeyleri, Planların yapılacağı yöre ve bölgenin
kapsam ve niteliğine göre Bakanlıkça belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Planların Onaylanması ve Yürürlüğe Girmesi
Planları Onaylama
Madde 13 — Halen yürürlükte bulunan Çevre Düzeni
Planlarının revizyonu, ilavesi ve değiştirilmesi ile bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten sonra Çevre Düzeni Planı yapılması ve onaylanmasında Bakanlık
adına Genel Müdürlük görevli ve yetkilidir.
Onay için sunulan plan teklifleri Bakanlıkça aynen kabul
edilebileceği gibi reddedilebilir veya değiştirilerek kabul edilebilir.
Planlara
İtiraz
Madde 14 — Bakanlıkça onaylanan Çevre Düzeni Planları
ilgili valiliklerde veya belediyelerde bir ay süre ile askıda kalır. Planlar
kamuya açıktır. Plan kararlarına gerçek ve tüzel kişiler, kamu kurum ve
kuruluşları itiraz edebilirler. İtirazlar koordinasyonu sağlayan ilgili kurum
tarafından Bakanlığa iletilir. Bakanlıkça itirazların yerinde görülmesi halinde
gerekli görülen değişikliklerin yapılması için plan müellife gönderilir.
Düzeltilen plan Bakanlık adına Genel Müdürlükçe onaylanarak yürürlüğe girer.
Mevcut
Planlar
Madde 15 — Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
önce Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından onaylanmış planlar geçerlidir.
Geçici
Madde 1 — Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce başlatılmış,
ancak henüz tamamlanmamış plan çalışmaları, 7 nci ve
8 inci madde hükümleri çerçevesinde sonuçlandırılarak, Yönetmeliğin yayımı
tarihinden itibaren 4 ay içinde Bakanlığın onayına sunulur.
Yürürlük
Madde 16 —- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
Madde 17 — Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre Bakanı
yürütür.