DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM MERKEZLERİ
İLE KORUMA KURULLARI KANUNU
Kanun No. :
5402
Kabul Tarihi :
03.07.2005
Yayımlandığı Resmi Gazete’nin
Tarih – Sayısı :
20.07.2005 - 25881
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Tanımlar, İlkeler ve
Yükümlülükler
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1. — (1) Bu Kanunun amacı; denetimli serbestlik ve yardım merkezleri ile
koruma kurullarının kuruluş, görev ve çalışma esas ve usûllerini düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2. — (1) Bu Kanun; Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma
Kurulları Danışma Kurulu, Denetimli Serbestlik ve Yardım Hizmetlerinden Sorumlu
Daire Başkanlığı, denetimli serbestlik ve yardım merkezi şube müdürlükleri ile
koruma kurullarınca yapılacak yardım ve infaz işlemleri hakkındaki kurallar ile
bu sürece katılan kişilerin görev, yetki, hak ve yükümlülüklerini düzenler.
(2) Asker kişiler hakkında statüleri
devam ettiği sürece bu Kanunda belirtilen denetimli serbestliğe ilişkin
hükümler uygulanmaz.
Tanımlar
MADDE
3. — (1) Bu Kanunda yer alan;
a) Bakan: Adalet Bakanını,
b) Bakanlık: Adalet Bakanlığını,
c) Danışma Kurulu: Denetimli
Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Danışma Kurulunu,
d) Genel Müdürlük: Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünü,
e) Daire Başkanlığı: Denetimli
Serbestlik ve Yardım Hizmetlerinden Sorumlu Daire Başkanlığını,
f) Adalet Komisyonu: Adlî yargı ilk
derece mahkemesi adalet komisyonunu,
g) Şube Müdürlüğü: Denetimli
serbestlik ve yardım merkezi şube müdürlüğünü,
h) Koruma Kurulu: Adlî yargı ilk
derece mahkemeleri adalet komisyonlarının bulunduğu yerde oluşturulan kurulu,
İfade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Temel
İlkeler ve Yükümlülükler
Temel
ilkeler
MADDE
4. — (1) Denetimli serbestlik ve yardım ile koruma hizmetlerinde aşağıdaki
ilkeler dikkate alınır:
a) İnsan onuruna saygı ve dürüstlük:
Bu Kanunun uygulanmasında görev alanlar; insan haklarına saygı, dürüstlük
ve kararlılık çerçevesinde hareket eder; görevlerini yerine getirirken
aşağılayıcı, onur kırıcı veya küçük düşürücü davranışlarda bulunamaz.
b) Gizlilik: Bu Kanunun uygulanmasında
görev alanlar; suçtan zarar gören, şüpheli veya sanık, hükümlü ya da bunların ailesi hakkında öğrenmiş olduğu bilgilerin
gizliliğini korumak zorundadır. Bu bilgiler kanunun zorunlu kıldığı hâller
dışında hiçbir kurum ve kişiye verilemez.
c) Tarafsızlık: Bu Kanunun
uygulanmasında görev alanlar; görevleri ile ilgili belgeleri inceleyebilir;
ancak buradan elde ettiği bilgilerle ilgili olarak soruşturmanın gizliliği
ilkesine uymak, tarafsızlığına gölge düşürecek davranış ve ilişkilerden
kaçınmak ve davanın taraflarına eşit uzaklıkta olmak zorundadır.
Yükümlülük
MADDE
5. — (1) Hakkında herhangi bir tedbire hükmedilen kişi, karara uygun
olarak şube müdürlüğünün hazırladığı programa ve denetimli serbestlik
görevlilerinin bu kapsamdaki uyarı ve önerilerine uymak ve katlanmak
zorundadır.
İKİNCİ KISIM
Kuruluş, Teşkilât ve Görev
BİRİNCİ
BÖLÜM
Kuruluş
ve Teşkilât
Kuruluş
MADDE
6. — (1) Bu Kanunda belirtilen görevleri yerine getirmek üzere, Genel
Müdürlük bünyesinde Denetimli Serbestlik ve Yardım Hizmetlerinden Sorumlu Daire
Başkanlığı, adalet komisyonunun bulunduğu yerlerde denetimli serbestlik ve
yardım merkezi şube müdürlüğü ile koruma kurulu kurulur.
(2) Denetimli serbestlik ve yardım ile
koruma hizmetlerine ilişkin danışma organı olarak Bakanlıkta Denetimli
Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Danışma Kurulu
oluşturulur.
Teşkilât
MADDE
7. — (1) Denetimli serbestlik ve yardım ile koruma hizmetleri, Bakanlık
merkez teşkilâtında daire başkanlığı, taşra teşkilâtında şube müdürlükleri ve
koruma kurulları tarafından yürütülür.
İKİNCİ
BÖLÜM
Daire
Başkanlığı
Daire
Başkanlığı
MADDE
8. — (1) Daire Başkanlığı; bir Daire Başkanı, yeteri kadar tetkik hâkimi,
uzman personel ve en az üç şubeden oluşur.
Daire
Başkanlığının görevleri
MADDE
9. — (1) Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Şube müdürlükleri ile koruma
kurullarının genel amaç ve politikalar çerçevesinde düzenli ve verimli
çalışmalarını sağlamak.
b) Denetimli serbestlik, yardım ve
koruma hizmetlerini geliştirmek, hükümlülerin yeniden suç işlemesinin önlenmesi
ve topluma kazandırılmasını sağlayıcı etkenleri güçlendirmek amacına yönelik
çalışmalar yapmak.
c) Şube müdürlükleri ve koruma
kurullarınca hazırlanan yıllık iş programları ve projeleri ile çalışma
raporlarını Genel Müdürlüğe sunmak; Genel Müdürlükçe yayınlanacak yıllık
faaliyet raporunu hazırlamak.
d) Şube müdürlükleri bulunmayan
ilçelerde büroların kurulmasını veya kaldırılmasını Genel Müdürlüğe önermek.
e) Şube müdürlükleri ve koruma
kurullarının yönetim, denetim ve gözetim görevlerini yürütmek.
f) Şube müdürlükleri ve koruma
kurullarının çalışmaları ile ilgili her türlü karar ve işlemi yürütmek ve
görevleri ile ilgili bakanlık, diğer kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan vakıf ve dernekler ile
uygun görülen gönüllü gerçek ve tüzel kişilerle işbirliği yapmak.
g) Görev alanına giren kanun ve
düzenleyici işlemlerdeki ihtiyaçlara ilişkin inceleme ve araştırma yaparak
Genel Müdürlüğe öneride bulunmak, bu konuda gerekli tasarıları hazırlamak.
h) Toplum için tehlike hâli
taşıyanlara özel dikkat gösterilmesini sağlamak ve bunlara özgü iyileştirme
tedbirlerini geliştirmek.
ı) Görev alanına giren konularda çocuk
ve gençlere özel dikkat gösterilmesini, özellikle uyuşturucu, uyarıcı veya bu
etkiyi doğuran her türlü madde kullanma ve aile içi şiddet söz konusu
olduğunda, koruyucu ve tedavi edici yöntemlerin özenle uygulanmasını sağlamak.
i) Danışma Kurulunun yazı işleri
hizmetlerini yürütmek.
j) Kanunlarla verilen diğer görevleri
yapmak.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Şube
Müdürlüğü
Şube
müdürlüğü
MADDE
10. — (1) Adalet komisyonunun bulunduğu yerdeki Cumhuriyet başsavcılığına
bağlı olarak bir şube müdürlüğü kurulur. İş durumu ve coğrafi konum göz
önüne alınarak Genel Müdürlüğün önerisi ve Bakanlık onayı ile şube müdürlüğü
bulunmayan ilçelerde de denetimli serbestlik ve yardım hizmetlerini yürütmek
üzere şube müdürlüğüne bağlı büro kurulabilir.
(2) Şube müdürlükleri ve koruma
kurullarının yetki alanı adalet komisyonunun, büroların yetki alanı
bulundukları ilçenin yargı çevreleri ile sınırlıdır.
(3) Şube müdürlüklerinde bir şube
müdürü, bürolarda bir şef, yeterli sayıda psikolog, sosyal çalışmacı, sosyolog,
öğretmen, benzeri alanlarda eğitim alan personel ile bu alanda özel hizmet içi
eğitim almış diğer unvanlardaki personel ve yönetim hizmetlerini yürütecek
görevliler bulunur.
(4) Şube müdürlüğüne, denetimli
serbestlik, yardım ve koruma hizmetleri için infaz ve koruma memuru atanması
veya görevlendirilmesinde bu hizmetlere yönelik en az iki ay süreli hizmet içi
eğitimi başarı ile tamamlamış olmaları koşulu aranır. Şube müdürlüğünden ceza
infaz kurumlarına veya adliyelere, ceza infaz kurumlarından veya adliyelerden
şube müdürlüğüne atama veya görevlendirmeye ilişkin adalet komisyonu kararları,
ilgisine göre Genel Müdürlük veya Personel Genel Müdürlüğüne gönderilerek
alınacak Bakanlık onayı ile tamamlanır.
Şube
müdürlüğünün görevleri
MADDE
11. — (1) Şube müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Bu Kanunla ve diğer kanunlarla
verilen görevleri, soruşturma ve kovuşturma evreleri ile hükümden ve
salıverilmeden sonra bir denetim plânı çerçevesinde yerine getirmek.
b) Çocuk mahkemeleri ile aile mahkemelerine
denetimli serbestlik, yardım ve koruma hizmetleri alanında gözetim esaslarına
göre yardımda bulunmak.
c) Kanunla verilen diğer görevleri
yapmak.
Soruşturma
evresindeki görevler
MADDE
12. — (1) Şube müdürlüğünün soruşturma evresindeki görevleri şunlardır:
a) 5271 sayılı Ceza Muhakemesi
Kanununun 109 uncu maddesine göre adlî kontrol altına alınan şüphelilerle
ilgili olarak, kararda belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmesine ilişkin
çalışmaları yürütmek.
b) Cumhuriyet başsavcılığınca gerekli
görüldüğünde, şüpheli hakkında sosyal araştırma raporu düzenleyip sunmak.
c) Suçtan zarar gören kişilerin
karşılaştıkları psiko-sosyal ve ekonomik sorunların
çözümünde danışmanlık yapmak ve bu kişilere yardımcı olmak.
d) İstek hâlinde şüpheliye psiko-sosyal danışmanlık yapmak.
Kovuşturma
evresindeki görevler
MADDE
13. — (1) Şube müdürlüğünün kovuşturma evresindeki görevleri şunlardır:
a) 5271 sayılı Ceza Muhakemesi
Kanununun 109 uncu maddesine göre adlî kontrol altındaki sanıklarla ilgili
olarak, kararda belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmesine ilişkin
çalışmaları yürütmek.
b) Karar öncesinde mahkeme veya
hâkimin isteği üzerine; sanığın geçmişi, ailesi, çevresi, eğitimi, kişisel,
sosyal ve ekonomik durumu, ruhsal ve psikolojik durumu, topluma ve mağdura
karşı taşıdığı risk hakkında ayrıntılı sosyal araştırma raporu hazırlayıp
sunmak.
c) Suçtan zarar gören kişilerin
karşılaştıkları psiko-sosyal ve ekonomik sorunların
çözümünde danışmanlık yapmak ve bu kişilere yardımcı olmak.
d) İstek hâlinde sanığa psiko-sosyal danışmanlık yapmak.
Kovuşturma
evresinden sonraki görevler
MADDE
14. — (1) Şube müdürlüğünün kovuşturma evresinden sonraki görevleri
şunlardır:
a) Haklarında 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununun 50 nci maddesinin birinci fıkrasının;
1) (c) bendinde belirtilen bir meslek
veya sanat edinmeyi sağlamak amacıyla gerektiğinde barınma imkânı da bulunan
bir eğitim kurumuna devam etme,
2) (d) bendinde belirtilen belirli
yerlere gitmekten veya belirli etkinlikleri yapmaktan yasaklanma,
3) (e) bendinde belirtilen ilgili
ehliyet ve ruhsat belgelerinin geri alınması, belli bir meslek ve sanatı
yapmaktan yasaklanma,
4) (f) bendinde ve 5275 sayılı Ceza ve
Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105 inci maddesinde belirtilen
kamuya yararlı bir işte çalışma ile ilgili işlemleri yapma, Biçiminde seçenek yaptırımların gerektiğinde
kolluk ve ilgili diğer makamlarla işbirliği içinde kanunda belirtilen usûl ve
esaslara uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak.
b) Haklarında 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununun 51 inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen hapis cezasının
ertelenmesi hükmüne bağlı olarak;
1) (a) bendinde belirtilen bir meslek
veya sanat sahibi olmayan hükümlünün bu amaçla bir eğitim programına devam
etmesi,
2) (b) bendinde belirtilen bir meslek
veya sanat sahibi hükümlünün bir kamu kurumunda veya özel olarak aynı meslek
veya sanatı icra eden bir başkasının gözetimi altında ücret karşılığında
çalışması,
3) (c) bendinde belirtilen çocuk
hükümlülerin, bir meslek veya sanat edinmelerini sağlamak amacıyla gerektiğinde
barınma imkânı da bulunan bir eğitim kurumuna devam etmesi,
Kararı verilenlerin, denetim
sürelerini, kanunda belirtilen usûl ve esaslara uygun olarak geçirmelerini,
güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesini gerektiğinde kolluk ve ilgili diğer
makamlarla işbirliği içinde sağlamak.
c) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53
üncü maddesinin beşinci fıkrası gereğince belli bir hak veya yetkinin
kullanılmasının yasaklanması ve altıncı fıkrası gereğince meslek veya sanatın
icrasının yasaklanması ya da sürücü belgesinin geri
alınması kararı verilenlerin denetim sürelerini, kanunda belirtilen usûl ve
esaslara uygun olarak geçirmelerini, güvenlik tedbirlerinin yerine
getirilmesini gerektiğinde kolluk ve ilgili diğer makamlarla işbirliği içinde
sağlamak.
d) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 51
inci maddesinin beşinci fıkrası ile 191 inci maddesinin üçüncü fıkrası
gereğince rehberlikle ilgili görevleri yerine getirmek.
e) (a), (b), (c) ve (d) bentlerindeki
tedbirlerin uygulanması süresince hükümlüleri izlemek, denetlemek ve
yönlendirmek, hükümlülerin psiko-sosyal sorunlarını
çözmek ve bunlara yardımda bulunmak, izleme ve denetleme sonucunu ve
yükümlülüğe uymayanları ya da suç işleyenleri
mahkeme, hâkim veya Cumhuriyet başsavcılığına bildirmek.
f) 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik
Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 96 ncı maddesi
gereğince salıverilmesine bir ay kalmış olan hükümlülere, verilen iş arama izni
süresince yardımcı olmak.
g) Hükümlülerin topluma
kazandırılmasında ve salıverilmeye hazırlanmasında ceza infaz kurumlarının psiko-sosyal servisleriyle işbirliği yapmak, gerektiğinde
hükümlü ile görüşerek salıverilme öncesi değerlendirme raporunun hazırlanmasına
katılmak.
h) 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik
Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 110 uncu maddesinin ikinci ve üçüncü
fıkralarında düzenlenen hapis cezasının konutta infaz edilmesi sırasında
hükümlünün psiko-sosyal sorunlarının çözümüne
yardımda bulunmak, bu konuda rapor düzenlemek, hükümlünün infazın gereklerine
uymadığının belirlenmesi durumunda Cumhuriyet başsavcılığına bildirmek.
ı) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa göre
etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanıp da haklarında güvenlik tedbirine hükmolunanlarla ilgili bu tedbirlerin uygulanmasını
sağlamak.
Salıverme
sonrası görevler
MADDE
15. — (1) Şube müdürlüğünün salıverme sonrası görevleri şunlardır:
a) 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik
Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 107 nci
maddesinin;
1) Yedinci fıkrasında düzenlenen
denetim süresinde hükümlünün kamu kuruluşunda veya bir başkasının
gözetiminde ücretle çalıştırılması,
2) Sekizinci fıkrasında düzenlenen
çocuk hükümlülerin, gerektiğinde barınma imkânı da bulunan bir eğitim kurumuna
yerleştirilmesi,
3) Dokuzuncu fıkrasında düzenlenen
uzman bir kişinin görevlendirilmesi ve hükümlünün davranışlarının izlenerek
hâkime rapor verilmesi,
4) Onikinci
fıkrasında düzenlenen denetim süresinde hükümlünün yükümlülüklere uyması veya
hapis cezasını gerektiren kasıtlı bir suç işlememesi,
5) Ondördüncü
fıkrasında düzenlenen denetim süresini iyi hâlle geçirmesi,
Biçimindeki yükümlülüklerin denetimi
kapsamında kendisine verilen görevleri, gerektiğinde kolluk ve ilgili diğer
makamlarla işbirliği yaparak yerine getirmek.
b) 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik
Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 108 inci maddesinin dördüncü ve altıncı
fıkraları gereğince düzenlenen denetim süresinin iyi hâlle geçirilmesi
yükümlülüğünün denetimi kapsamında kendisine verilen görevleri, gerektiğinde
kolluk makamlarıyla işbirliği yaparak yerine getirmek.
c) 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik
Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 107 nci
maddesinin onuncu fıkrasında belirtilen denetimli serbestlik tedbirinin veya
belirlenen yükümlülüklerin kaldırılması konusunda düzenleyeceği bir raporla
görüş bildirmek.
d) Koruma kurulları; kamu kurum ve
kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına
çalışan vakıf ve dernekler ile uygun görülen gönüllü gerçek ve tüzel kişilerle
işbirliği yaparak 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında
Kanunun 90 ve 91 inci maddelerinde düzenlenen, salıverilen kişilerin iş
bulmalarına veya meslek ve sanatlarıyla ilgili bir iş kurmalarına, çevre ve
aileleriyle olabilecek psiko-sosyal sorunların
çözümüne yardımcı olmak.
e) Hükümlülerin yeniden suç
işlemesinin önlenmesi ve topluma kazandırılmasını sağlayıcı etkenleri
güçlendirme amacına yönelik çalışmalar yapmak.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Koruma
Kurulları
Koruma
kurulları
MADDE
16. — (1) Koruma kurulları; adalet komisyonunun bulunduğu yerlerde
Cumhuriyet başsavcısının veya görevlendireceği Cumhuriyet başsavcı vekili ya da Cumhuriyet savcısının başkanlığında; baro temsilcisi,
belediye başkanı veya görevlendireceği yardımcısı, Cumhuriyet başsavcısı
tarafından belirlenecek bir ceza infaz kurumu müdürü, denetimli serbestlik
ve yardım merkezi
şube müdürü, milli eğitim müdürü, sosyal hizmetler müdürü, sosyal
yardımlaşma ve dayanışma vakfı temsilcisi, teşkilâtı bulunan yerlerde Türkiye
İş Kurumu müdürü, Ziraat ve Halk Bankası müdürleri, varsa ticaret ve sanayi
odaları, ziraat odaları, borsalar, esnaf ve sanatkârlar birliği yöneticileri
ile; varsa kamuya ait fabrikalar ile istekleri hâlinde o yerde şubesi bulunan
kamuya yararlı dernek veya vakıflar ve özel bankaların yönetici seviyesindeki
temsilcilerinden Cumhuriyet başsavcısı tarafından uygun görülenlerin
katılımı ile oluşur.
(2) Koruma kurullarının yazı işleri
hizmetleri, şube müdürlüğünce yürütülür.
Koruma
kurullarının görevleri
MADDE
17. — (1) Koruma kurullarının görevleri şunlardır:
a) Şube müdürlüklerinden iletilen
suçtan zarar gören kişilerin karşılaştıkları sosyal ve ekonomik sorunların
çözümü ile ceza infaz kurumlarından salıverilen hükümlülerin meslek veya sanat
edinmelerinde, iş bulmalarında, sanat sahibi olanlar ile tarım işletmeciliği
yapmak isteyenlere araç ve kredi sağlanmasında, işyeri açmak isteyenlere yardım
edilmesinde ve karşılaştıkları diğer güçlüklerin çözümünde yardımcı olmak,
çocuk ve genç hükümlülerin öğrenimlerine devam etmelerini sağlamak, diğer
hükümlülere bu konuda yardımcı olmak.
b) Kanunla verilen diğer görevleri
yapmak.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Şikâyet
ve İtiraz
Şikâyet
ve itiraz
MADDE
18. — (1) Şube müdürlükleri ile koruma kurullarının idarî nitelikteki eylem
ve işlemlerine karşı infaz hâkimliğine şikâyette bulunulabilir.
(2) Bu Kanunun uygulanması kapsamında
verilmiş olan hâkim kararları ile kanunun gösterdiği hâllerde mahkeme
kararlarına karşı itiraz yolu açıktır. Diğer kanunlarda belirtilen kanun
yolları saklıdır.
ALTINCI
BÖLÜM
Danışma
Kurulu
Danışma
Kurulunun oluşumu
MADDE
19. — (1) Denetimli serbestlik, yardım ve koruma hizmetlerine ilişkin
olarak danışma organı niteliğinde görev yapmak üzere Bakanlıkta, Bakanlık
Müsteşarının başkanlığında Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile
Koruma Kurulları Danışma Kurulu kurulur.
(2) Danışma Kurulu aşağıdaki üyelerden
oluşur:
a) Ceza ve Tevkifevleri
Genel Müdürü.
b) Bakanlık Kanunlar Genel Müdürü.
c) Bakanlık Personel Genel Müdürü.
d) Türkiye Barolar Birliğinin
görevlendireceği bir temsilci.
e) Yükseköğretim Kurulunca
görevlendirilecek, üniversitelerin hukuk fakültelerinin ceza ve ceza usûl
hukuku ana bilim dalından bir, sosyal hizmetler yüksek okulu veya bölümünden
bir, fakültelerin sosyoloji ve psikoloji bölümlerinden birer profesör veya
doçent unvanına sahip, öncelikle bu Kanunun içerdiği konularda çalışmaları
bulunan öğretim üyesi.
f) Türkiye İş Kurumu Genel Müdürü.
g) Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme
Kurumu Genel Müdürü.
h) Kadının Statüsü Genel Müdürü.
ı) Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel
Müdürü.
j) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma
Genel Müdürü.
k) Milli Eğitim Bakanlığı Çıraklık ve
Yaygın Eğitim Genel Müdürü.
l) Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığından üst düzey bir temsilci.
m) Başbakanlık Özürlüler İdaresi
Başkanı.
n) Jandarma Genel Komutanlığı ve
Emniyet Genel Müdürlüğünün asayişten sorumlu genel müdür yardımcısı veya daire
başkanı.
o) Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliğinden bir temsilci.
p) Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar
Konfederasyonundan bir temsilci.
r) Denetimli Serbestlik ve
Yardım Hizmetlerinden Sorumlu Daire Başkanı.
(3) Danışma Kurulu her takvim yılında
en az bir defa toplanır. Başkan, gerekli gördüğü hâllerde Danışma Kurulunu
toplantıya çağırabilir.
(4) Danışma Kurulunun başkan vekili
Bakanlık müsteşar yardımcısıdır. Bakanlık Müsteşarının bulunmadığı zamanlarda
Danışma Kuruluna, Bakanlık müsteşar yardımcısı başkanlık eder.
(5) Danışma Kurulunun yazı işleri
hizmetleri Genel Müdürlükçe yürütülür.
Danışma
Kurulunun görevleri
MADDE
20. — (1) Danışma Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Denetimli serbestlik, yardım ve
koruma hizmetlerine ilişkin temel ilkeleri belirlemek, öneri niteliğinde
kararlar almak ve bu kararları ilgili kurum ve kuruluşlara iletmek.
b) Genel Müdürlük tarafından sunulan,
şube müdürlükleri ve koruma kurullarının yıllık faaliyetlerini değerlendirmek
ve önerilerde bulunmak.
c) Şube müdürlükleri ve koruma
kurullarının görevleri ile ilgili olarak hazırlanan kanun, tüzük ve yönetmelik
taslaklarını incelemek ve önerilerde bulunmak.
d) Kanunla verilen diğer görevleri
yapmak.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Çeşitli ve Son Hükümler
Şube
müdürlüğü personelinin özlük işleri
MADDE
21. — (1) Şube müdürlüklerinde görev yapan müdür, şef, psikolog, sosyal
çalışmacı, sosyolog, öğretmen ve benzeri personelin her türlü özlük işlemleri
Genel Müdürlükçe, diğer personelin ise adalet komisyonlarınca yürütülür.
Gönüllü
çalışanlar
MADDE
22. — (1) Denetimli serbestlik, yardım ve koruma hizmetlerinde bu Kanunda
belirtilen ilkeler gözetilerek gönüllü kişilerden de yararlanılabilir. Bu
durumda gönüllü çalışanlara görev, yetki ve sorumluluk yönünden kamu
görevlilerine ilişkin hükümler uygulanır.
(2) Görevleri nedeniyle gönüllü
çalışanlara karşı işlenen suçlar hakkında kamu görevlilerine karşı işlenen
suçlara, gönüllü çalışanların görevleri nedeniyle işledikleri suçlar hakkında
kamu görevlilerinin işledikleri suçlara ilişkin hükümler uygulanır. Bunların
görevleri sebebiyle işlemiş oldukları suçlar hakkında 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
Gönüllü çalışanların görevleri sebebiyle işlemiş oldukları suçlarla ilgili
olarak soruşturma izni adalet komisyonu başkanı tarafından verilir.
Denetim
MADDE
23. — (1) Şube müdürlüklerinin denetimleri, adalet müfettişleri tarafından
yapılır.
(2) Koruma kurullarının işlemleri,
adalet müfettişleri tarafından denetlenir.
Personelin
eğitimi
MADDE
24. — (1) Şube müdürlüklerinde görevli personele, Ceza İnfaz Kurumları ve
Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezlerinde hizmet öncesi, aday memurluk, hizmet
içi ve görevde yükselme eğitiminin yanı sıra görevleri ile ilgili eğitim
uygulanır. Gerektiğinde gönüllü çalışanlara da eğitim verilebilir.
Diğer
kurumların görevleri, teşvik ve işbirliği
MADDE
25. — (1) Cumhuriyet başsavcılığı aracılığı ile şube müdürlüklerinin
görevlerine ilişkin olarak iletilen istemler, kolluk görevlilerince yerine
getirilir.
(2) Kamu kurum ve kuruluşları,
denetimli serbestlik ve yardım ile koruma hizmetinin görülmesine katkıda
bulunurlar ve denetimli serbestlik görevlilerine yardımcı olurlar.
(3) Psikolog, sosyal çalışmacı,
sosyolog, eğitim uzmanı, öğretmen ve benzeri personeli çalıştıran kurum ve
kuruluşlar ihtiyaç hâlinde şube müdürlüğünün bu nitelikte personel istemine
yardımcı olurlar.
(4) Aile ve çocuk mahkemelerinde
görevli benzeri personel, şube müdürlüğünün önerisi ve Cumhuriyet
başsavcılığının talebi üzerine denetimli serbestlik ve yardım ile koruma
hizmetlerine yardımda bulunur.
(5) Kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşları, kamu yararına çalışan vakıf ve dernekler, gönüllü gerçek ve tüzel
kişiler denetimli serbestlik ve yardım ile koruma hizmetlerine katkıda
bulunmaya teşvik edilir.
Malî
hükümler
MADDE
26. — (1) Denetimli serbestlik ve yardım ile koruma hizmetlerini yürütmek
üzere bu Kanun ile oluşturulan taşra teşkilâtında görevli Devlet memurları;
hizmet sınıfı, unvan ve derecelerine göre ceza infaz kurumları ve
tutukevlerinde görev yapan emsallerine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152
nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan
yararlanırlar.
(2) Danışma Kurulunun toplantılarına
katılan üyelere 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre harcırah ödenir.
(3) Denetimli serbestlik ve yardım ile
koruma hizmetleri için Bakanlık bütçesine yeterli ödenek konulur. Bu
hizmetlerde çalışan gönüllülere, talepleri üzerine fiilen çalıştıkları her gün
için ulaşım ve iaşe giderleri karşılığı olarak yapılacak günlük ödeme tutarı ve
tüm gönüllülere ödeme yapılabilecek yıllık toplam gün sayısı bütçe kanunlarıyla
belirlenir. Bu ödemelerden herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz.
Yönetmelik
MADDE
27. — (1) Danışma Kurulu, Daire Başkanlığı, şube müdürlükleri ve koruma
kurullarının teşkilât, görev, çalışma, disiplin ve denetimine ilişkin esas ve usûller,
kadrolu veya gönüllü çalışanların sınav, atama, görevde yükselme, görev, yetki
ve sorumlulukları, nitelikleri, nakil, sicil, disiplin, eğitim ve benzeri özlük
işlemleri ile malî hükümlere ilişkin esas ve usûller ile diğer hususlar bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarının görüşleri alınarak Bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikle
düzenlenir.
Kadro
ihdası
MADDE
28. — (1) Ekli (1), (2) ve (3) sayılı listelerde yer alan kadrolar ihdas
edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usûlü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye
ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerin Adalet Bakanlığına ait bölümlerine
eklenmiştir.
GEÇİCİ
MADDE 1. — (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay
içinde teşkilâtlanma tamamlanır.
(2) Kuruluşunda şube müdürü ihtiyacını
karşılamak üzere, bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren bir yıl içerisinde,
şube müdürlüklerine; hukuk, siyasal bilgiler ve eğitim bilimleri fakülteleri
ile fakülte ve yüksek okulların kamu yönetimi, sosyal hizmetler, sosyoloji,
psikoloji gibi dört yıllık eğitim veren bölümlerinden mezun, olumlu sicil
almış, mesleğin niteliklerini taşıyan ve adliye ve ceza infaz kurumlarında en
az dört yıldan beri görev yapmakta olan personelden Bakanlıkça yazılı ve
mülâkat sınavından başarılı olanlar arasından atama yapılır.
GEÇİCİ
MADDE 2. — (1) Şube müdürlüklerinin araç, gereç ve diğer ihtiyaçları bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde satın alma veya
kiralama yoluyla sağlanır, bu amaçla Bakanlık bütçesine yeteri kadar ödenek
aktarılır.
GEÇİCİ
MADDE 3. — (1) Bu Kanunla öngörülen şube müdürlüklerinin kuruluşu,
buralarda görev yapacak personelin atanması, göreve başlaması ve eğitimi gibi
işlemler sonuçlanıncaya kadar bu Kanunla verilen görevler; psikolog, sosyal
çalışmacı, sosyolog, eğitim uzmanı ve benzeri personeli çalıştıran kamu kurum
ve kuruluşlarından veya aile ve çocuk mahkemelerinde görevli benzeri
personelden geçici görevlendirme veya yardım suretiyle yerine getirilir.
(2) Birinci fıkra hükmüne göre kamu
kurum veya kuruluşlarından geçici görevlendirme suretiyle yararlanılan
personelin her türlü malî ve özlük hakları saklı olup, malî ve özlük hakları
kendi kurumları tarafından karşılanır.
(3) Bu Kanunda öngörülen şube
müdürlükleri teşkilâtlanıncaya kadar denetimli serbestlik ve yardım
hizmetlerini yürütmek üzere adalet komisyonlarının bulunduğu Cumhuriyet
başsavcılıkları nezdinde geçici bürolar kurulur.
Büroların amirlik görevini yürütmek üzere, Bakanlık onayı ile ceza infaz kurumu
personelinden bu görevi yürütebilecek olanlardan biri ve adalet komisyonunca
yönetim hizmetlerini yürütecek yeteri kadar personel geçici olarak
görevlendirilir. Şube müdürlüklerinin teşkilâtlanmasından sonra bu bürolardaki
her türlü araç-gereç şube müdürlüklerine devrolunur.
(4) Geçici görevlendirme talepleri,
geçici büro amirinin önerisi ve bağlı oldukları Cumhuriyet başsavcılığının
talebi üzerine ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca yerine getirilir. Çocuk ve
aile mahkemelerinde görevli benzeri personelin geçici görevlendirilmesinde
ilgili hâkimin muvafakati aranır.
(5) Geçici görevlendirme altı ay
süreyle yapılabilir. Bu süre, görevlendirmedeki usûle uygun olarak bir defaya
mahsus olmak üzere altı aya kadar uzatılabilir.
(6) Asıl memuriyet mahalli veya
yerleşim yerleri dışında, bürolarda geçici olarak görevlendirilen personele
6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre kazanmış oldukları dereceye uygun
olarak Devlet memurlarına ödenen miktarda harcırah ödenir.
Yürürlük
MADDE
29. — (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
30. — (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
19 Temmuz 2005