CEZA İNFAZ KURUMLARI VE TUTUKEVLERİ PERSONELİ EĞİTİM MERKEZLERİ
KANUNU
Kanun No. : 4769
Kabul Tarihi : 29.07.2002
Yayımlandığı Resmi Gazete’nin
Tarih – Sayısı : 02.08.2002 – 24834
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Kuruluş ve Görev
Amaç
MADDE 1. — Bu Kanunun amacı, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin
ihtiyacı olan nitelikli personelin yetiştirilmesi ve meslekî eğitimlerinin
sağlanması amacıyla Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim
Merkezi ile bölge eğitim merkezlerinin kuruluş, görev ve teşkilâtı ile bu
merkezlerde verilecek eğitime ve diğer hususlara ilişkin esas ve usulleri
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2. — Bu Kanun, ceza infaz kurumları ve
tutukevlerinde görev yapacak personelden idare memurluğu öğrencileri ile infaz
ve koruma memurluğu öğrencilerinin hizmet öncesi eğitimi ile bu kurumlarda
görev yapan personelin aday memurluk, hizmet içi ve görevde yükselme
eğitimlerini kapsar.
Kuruluş
MADDE 3. — Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin
ihtiyacı olan personeli yetiştirmek ve meslekî eğitimlerini vermek üzere
Ankara'da Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne
bağlı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezi kurulmuştur.
Bu Genel Müdürlüğe bağlı olarak, dört ilde daha bölge eğitim merkezi
kurulabilir.
Bu Kanunda geçen "eğitim merkezi" ve "eğitim
merkezleri" terimi, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim
Merkezi ile bölge eğitim merkezlerini ifade eder.
Görev
MADDE 4. — Eğitim merkezlerinin görevleri şunlardır:
1. Ceza infaz kurumları ve tutukevleri personelini mesleğin
gerektirdiği bilgi, beceri ve davranışları kazanmış, hukuk devletine ve insan
haklarına saygılı, adalet, onur ve tarafsızlık duygularına sahip kişiler olarak
yetiştirmek ve bu görevlere hazırlamak,
2. Ceza infaz kurumları ve tutukevleri personelinden idare
memurluğu öğrencileri ile infaz ve koruma memurluğu öğrencilerinin hizmet
öncesi eğitimini, bu kurumlarda görev yapan personelin aday memurluk, hizmet
içi ve görevde yükselme eğitimlerini yapmak,
3. Eğitime tâbi tutulacaklara genel hukuk bilgisi, insan
hakları, yönetim hukuku, ceza ve infaz hukuku, toplumsal ilişkiler, sosyal
hizmetler ve bedensel ve toplu savunma sporları gibi alanlarda eğitim vermek,
4. Konferans, seminer ve benzeri toplantılar düzenlemek,
5. Personelin yetiştirilmesi için kanun, tüzük ve
yönetmeliklerle verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
İKİNCİ KISIM
Eğitim Merkezlerinin Teşkilâtı
BİRİNCİ BÖLÜM
Eğitim Merkezi Müdürlüğü
Eğitim
Merkezi Müdürlüğü
MADDE 5. — Eğitim merkezleri, müdür, müdür yardımcısı
ile bir bürodan oluşur.
Eğitim
Merkezi Müdürlüğünün görevleri
MADDE 6. — 1. Eğitim merkezi müdürünün görevleri
şunlardır:
a) Eğitim merkezini yönetmek ve temsil etmek,
b) Eğitim merkezinin düzenli ve verimli çalışmasını sağlamak
ve bu konuda uygun göreceği tedbirleri almak,
c) Öğretim kadrosunda çeşitli nedenlerle boşalma veya
görevlilerin mazereti hallerinde boş kadrolar dolduruluncaya kadar veya
mazeretlerinin devamı süresince öğretim görevlilerini uzmanlıklarına uygun
yerlerde geçici olarak çalıştırmak,
d) Yıllık eğitim ve çalışma programını hazırlayarak Eğitim
Kurulunun onayına sunmak,
e) Eğitim görenler için ders ve konferanslar dışında sosyal
ve kültürel etkinlikler düzenlemek ve bu tür etkinliklere katılmalarını
sağlamak,
f) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle verilen diğer görevleri
yapmak,
2. Müdür yardımcıları, eğitim merkezinin düzenli ve verimli
çalışması için Müdür tarafından verilen görevleri yaparlar,
3. Büronun oluşumu ve görevleri yönetmelikte düzenlenir.
Müdür
ve müdür yardımcılarının atanması
MADDE 7. — Eğitim merkezi müdürü, birinci sınıfa
ayrılmış adlî yargı hâkim ve Cumhuriyet savcıları arasından; müdür yardımcısı
ise meslekte en az beş yıl görev yapmış adlî yargı hâkim ve Cumhuriyet
savcıları veya üniversite öğretim elemanları arasından muvafakatları
alınmak suretiyle, Ceza ve Tevkifevleri Genel
Müdürünün önerisi üzerine Adalet Bakanınca dört yıl için atanırlar. Süresi
dolanlar yeniden atanabilirler.
Müdür ve müdür yardımcıları hakkında 2802 sayılı Hâkimler ve
Savcılar Kanununun Bakanlık merkez kuruluşunda çalışan hâkim ve savcılara
ilişkin hükümleri uygulanır. Üniversite öğretim elemanlarının hakları saklıdır.
İKİNCİ BÖLÜM
Eğitim Kurulu ve Öğretim Görevlileri
Eğitim
Kurulunun oluşumu ve görevleri
MADDE 8. — 1. Eğitim merkezinin danışma organı olan
Eğitim Kurulu, Adalet Bakanlığında Bakanın başkanlığında aşağıdaki üyelerden
oluşur:
a) Adalet Bakanlığı Müsteşarı,
b) Yargıtayın kendi üyeleri
arasından seçeceği bir üye,
c) Danıştayın kendi üyeleri
arasından seçeceği bir üye,
d) Yükseköğretim Kurulunun, Ankara'daki üniversitelerin ceza
ve ceza usul hukuku anabilim dalından seçeceği bir öğretim üyesi ile eğitim
bilimleri, sosyoloji, psikoloji veya sosyal hizmetler alanlarından seçeceği iki
öğretim üyesi,
e) Ceza ve Tevkifevleri Genel
Müdürü,
f) Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürü, Eğitim Daire
Başkanı ve Türkiye Barolar Birliğinin seçeceği bir temsilci,
g) Eğitimden sorumlu Diyanet İşleri Başkan Yardımcısı.
Seçimle gelen üyelerin görev süreleri dört yıldır. Süresi
dolan üyeler tekrar seçilebilir.
Eğitim Kurulu her üç ayda en az bir defa toplanır. Başkan
gerekli gördüğü hallerde Kurulu toplantıya çağırabilir.
Adalet Bakanının bulunmadığı zamanlarda Eğitim Kuruluna
Adalet Bakanlığı Müsteşarı başkanlık eder.
Eğitim Kurulunun sekreterlik görevi Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünce yerine getirilir.
2. Eğitim Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Eğitim ve öğretim hizmetlerine ilişkin temel ilkeleri
belirlemek ve kararlar almak,
b) Eğitim merkezi müdürlüklerince hazırlanan yıllık eğitim ve
çalışma programlarını incelemek ve onaylamak,
c) Eğitim merkezlerinin görevleri ile ilgili olarak Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünce hazırlanan yönetmelik ve
genelgeleri incelemek,
d) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerce verilen diğer görevleri
yapmak.
6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla
Eğitim Kurulu üyelerine ayda iki toplantıyı geçmemek
üzere her toplantı için (1000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan
katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur ücreti ve huzur hakkı
ödenir.
Eğitim Kurulunun toplantı, çalışma esas ve usulleri ile diğer
konular yönetmelikle düzenlenir.
Öğretim
görevlileri
MADDE 9. — Eğitim merkezlerinin öğretim görevlileri,
Adalet Bakanının istemi üzerine ilgili kurum, kuruluş veya kurulun yetkili
organlarınca ek görevle görevlendirilmeleri uygun görülen yeteri kadar Yargıtay
ve Danıştay üyeleri, yükseköğretim kurumları öğretim elemanları, meslekte
fiilen on yılını tamamlamış hâkim ve Cumhuriyet savcıları ile avukatlar, ceza
infaz kurumları ve tutukevleri kontrolörleri, ceza infaz kurumları ve
tutukevleri müdürleri, doktorları, psikologları, psikiyatristleri,
pedagogları, sosyal çalışmacıları ve öğretmenleri ile diğer uzmanlardan oluşur.
Öğretim görevlileri, bu Kanun ve ilgili yönetmeliklerde
belirtilen eğitime ilişkin görevleri yaparlar. Bu görevlerin yerine
getirilmesinde uyulacak esas ve usuller yönetmelikle belirlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Eğitim Merkezlerine Kabul, Eğitim, Sınav
ve Atama
Eğitim
merkezlerine kabul
MADDE 10. — Eğitim merkezlerinde hizmet öncesi
eğitime, cezaevlerinin ihtiyacına göre ve Adalet Bakanlığınca belirlenecek
sayıda Devlet Memurluğu Sınavında başarılı olan adaylar arasından idare
memurluğu öğrenciliği için Adalet Bakanlığınca, infaz ve koruma memurluğu için
adlî yargı adalet komisyonlarınca yapılacak sözlü sınav ve mülâkatta başarılı
olanlar alınır. Adaylara eğitim süresince (3000) gösterge rakamının memur
aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık
harçlık ödenir. Bu harçlıklardan damga vergisi hariç, herhangi bir kesinti
yapılmaz.
Eğitim
süresi ve eğitim sonu sınavı
MADDE 11. — Hizmet öncesi eğitimin süresi Millî Eğitim
Bakanlığına bağlı orta öğretim kurumları için belirlenen en az bir, en çok iki
öğretim yılı olup, bu süre Eğitim Kurulunca belirlenir. Hizmet öncesi eğitimde,
yirmi güne kadar hastalık sebebiyle izinli geçirilen süreler eğitimden sayılır.
Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde görev yapan
personelin, aday memurluk, hizmet içi ve görevde yükselme eğitimleri, ilgili
mevzuat hükümlerine göre eğitim merkezlerinde yaptırılır.
Aday memurluk, hizmet içi ve görevde yükselme eğitimlerinin
süresi 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve bu Kanuna göre çıkarılan
yönetmelik hükümlerine göre belirlenir.
Eğitim görenler, eğitim süresi içinde kendilerine öğretilen
konularda yazılı, sözlü veya uygulamalı sınava tâbi tutulurlar. İdare memurluğu
ve infaz ve koruma memurluğu, öğrencilerinden hizmet öncesi eğitimi başarıyla
tamamlayanlar, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde durumlarına uygun boş
kadrolara atanırlar.
Başarılı olamayanların eğitim merkezi ile ilişiği kesilir;
ödenen harçlık ve yapılan masraflar talep edilmez.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
Eğitim
merkezi personelinin atanması ve özlük işlemleri
MADDE 12. — Eğitim merkezlerinde görev yapan müdür ve
müdür yardımcısı dışındaki personelin atanması ve her türlü özlük işlemleri,
Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünce yürütülür.
Bunlar hakkında Devlet Memurları Kanunu ile 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı
Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun hükümleri uygulanır.
Eğitim
merkezlerinin denetimi
MADDE 13. — Eğitim merkezleri, adalet müfettişlerince
denetlenir. Ayrıca müdür ve müdür yardımcıları dışındaki personel, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünce de denetlenir.
Yatılı
tesisler, giderler
MADDE 14. — Eğitim görenlerin konaklamalarını sağlamak
için eğitim merkezlerinde Adalet Bakanlığınca yatılı tesisler kurulabilir.
Bunlara ayrıca yemek çıkarılır. Eğitim merkezlerinde çalışan personel de,
eğitim görenlere çıkarılan yemek tabelasına dahil edilir.
Eğitim merkezlerinin ve yatılı tesislerinin her türlü
ihtiyaçları, giderleri ve hizmet öncesi eğitime alınanların resmî kıyafet ve
harçlıkları, Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanır.
Eğitim merkezlerinde eğitim görenlerden yatak ve yemek ücreti
alınmaz.
Mecburi
hizmet
MADDE 15. — Eğitim merkezlerinde hizmet öncesi eğitim
görerek ataması yapılanlar her öğretim yılı karşılığında iki yıl süre ile
mecburi hizmetle yükümlüdürler.
Hizmet öncesi eğitimi tamamlamadan eğitimden çekilenler veya
ilişiğinin kesilmesini gerektiren bir suç işleyenler kendileri için yapılmış
bulunan bütün giderleri iki katı fazlasıyla ödemek zorundadırlar.
Ders
ve ek ders ücreti
MADDE 16. — Eğitim merkezlerinde ders vermekle
görevlendirilenler, sahip oldukları statünün hak ve yükümlülüğünü taşırlar.
Bunlara, okuttukları ders sayısına göre Adalet Bakanlığınca tespit edilen
esaslar ve bütçe kanunu hükümleri çerçevesinde ders ve ek ders ücreti verilir.
Kadro
ihdası
MADDE 17. — Eğitim merkezlerinin personel ihtiyacını
karşılamak ve Adalet Bakanlığı taşra teşkilâtında kullanılmak üzere ekli
listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayılı cetvellerin ilgili
bölümlerine eklenmiştir.
Yönetmelikler
MADDE 18. — Eğitim merkezlerinin teşkilât, görev,
çalışma, disiplin ve denetimi ile eğitim ve öğretime ilişkin esas ve usuller,
çalışanların görev, yetki ve sorumlulukları, Eğitim Kurulunun toplantı, çalışma
esas ve usulleri, eğitim merkezlerine kabul edilecek olanlarda aranacak nitelik
ve şartlar, giyilecek resmî kıyafetler, okutulacak dersler, eğitim ve
sınavların esas ve usulleri, eğitim görenlerin tâbi olacakları disiplin
kuralları ve diğer hususlar bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç
ay içinde Adalet Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.
GEÇİCİ
MADDE 1. — Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte ceza infaz kurumları ile
tutukevlerinde görev yapmakta olan idare memurları, infaz ve koruma başmemur ve memurları, aday memurları ve diğer personel,
görevi aksatmamak kaydıyla ve eğitim merkezlerinin kapasitesi de göz önünde
bulundurularak, gruplar halinde Bakanlıkça belirlenecek esaslar doğrultusunda
eğitim merkezlerinde adaylık hizmet içi ve görevde yükselme eğitimine tâbi
tutulurlar.
MADDE
19. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE
20. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
1/8/2002