Kanun No. :
2575
Kabul
Tarihi : 6/1/1982
Yayımlandığı Resmi Gazete’nin
Tarih –Sayısı :
20.01.1982 - 17580
Bu Kanunda geçen "Devlet Başkanı" deyimi,
11/1/1983 tarih ve 2779 sayılı Kanunun 1. maddesi gereğince
"Cumhurbaşkanı" olarak düzeltilmiştir.
Bu Kanunda geçen "İdari Dava
Daireleri Genel Kurulu" ibareleri, "İdari Dava Daireleri
Kurulu"; "Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu" ibareleri,
"Vergi Dava Daireleri " olarak 2/6/2004 tarihli ve 5183 sayılı
Kanunun 15 inci maddesiyle değiştirilmiştir.
BİRİNCİ BÖLÜM
Kuruluş
Danıştay
Madde 1 – Danıştay, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile görevlendirilmiş
Yüksek İdare Mahkemesi, danışma ve inceleme merciidir.
Bağımsızlık ve yönetim
Madde 2 – 1. Danıştay bağımsızdır. Yönetimi ve temsili Danıştay
Başkanına aittir.
2. Danıştay'ın hükümetle ilgili işleri Başbakanlık aracılığı ile yürütülür.
Danıştay meslek mensupları
Madde 3 – Danıştay meslek mensupları Danıştay Başkanı, Danıştay
Başsavcısı, Danıştay başkanvekili, daire başkanları
ile üyelerdir.
Teminat
Madde 4 – Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyeler yüksek mahkeme hakimleri olarak Türkiye Cumhuriyeti
Anayasası ve kanunların kendilerine sağladığı teminat altında görev yaparlar.
Karar organları
Madde 5 – Danıştayın karar organları
şunlardır:
a) Daireler,
b) Danıştay Genel Kurulu,
c) İdari İşler Kurulu,
d) İdari Dava Daireleri Kurulu,
e) Vergi Dava Daireleri Kurulu,
f) İçtihatları Birleştirme Kurulu,
g) Başkanlık Kurulu,
h) Yüksek Disiplin Kurulu,
ı) Disiplin Kurulu,
Genel sekreterlik
Madde 6 – 1. Danıştay Başkanının seçeceği bir üye Danıştay Genel
Sekreterliği görevini yapar.
2. Birinci sınıfa ayrılmış Danıştay tetkik hakimlerinden veya savcılarından en
çok ikisi genel sekreter yardımcısı olarak görevlendirilebilir. Genel
Sekreterlik hizmetleri için yeteri kadar savcı, tetkik hakimi ve memur verilir.
İdari hizmetler
Madde 7 – Danıştayda Özlük İşleri, Evrak,
Levazım, Kitaplık ve Yayın,Tasnif, Arşiv, Sosyal ve İdari İşler, Özel Kalem
müdürlükleriyle bu Kanunda yazılı ve ihtiyaca göre kurulacak bürolar ve
kalemler bulunur.
İKİNCİ BÖLÜM
Nitelik, Seçim ve Atanma
Danıştay üyelerinin nitelikleri
Madde 8 – 1. Danıştay üyeleri:
a) İdari yargı hakim ve savcılığı,
b) Bakanlık, müsteşarlık, müsteşar yardımcılığı, elçilik, valilik,
c) Generallik, amirallik,
d) Devlet Başkanlığı Genel Sekreterliği,
e) Genel ve katma bütçeli dairelerde veya kamu kuruluşlarında genel müdürlük
veya en az bu derecedeki tetkik ve teftiş kurul başkanlıkları,
f) Yükseköğrenim kurumlarında hukuk, iktisat, maliye, kamu yönetimi
profesörlüğü,
g) Bakanlıkların başhukuk müşavirliği veya birinci
hukuk müşavirliği veya Maliye Bakanlığında bu derecelerdeki hukuk müşavirliği,
müşavir avukatlığı veya muhakemat müdürlüğü,
Görevlerini yapanlar arasından seçilir.
2. İdari yargı hakim ve savcılarının Danıştay üyeliğine seçilebilmeleri için
birinci sınıfa ayrıldıktan sonra en az üç yıl bu görevlerde başarı ile çalışmış
olmaları ve birinci sınıfa ayrılma niteliğini kaybetmemeleri gereklidir.
3. İdari görevlerden Danıştay üyeliğine seçileceklerin yükseköğrenimlerini
tamamladıktan sonra Devlet hizmetlerinde yirmi yıl, yukarıda sayılan görevlerde
toplam olarak en az üç yıl çalışmış bulunmaları, birinci derece aylığını
kazanılmış hak olarak almaları ve hakimliğin gerektirdiği ahlak ve seciyeye
sahip olmaları şarttır.
Üye seçimi
Madde 9 – 1. Danıştayda boşalan üyeliklerin
dörtte üçü idari yargı hakim ve savcılığından, dörtte biri ise diğer görevliler
arasından seçilir.
2. İdari yargı hakim ve savcıları, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca; diğer
görevlerde bulunanlar ise, Cumhurbaşkanınca Danıştay üyeliğine seçilirler.
3. Danıştayda boşalan üye sayısı dördü bulunca,
dördüncü üyeliğin boşaldığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde durum
Danıştay Başkanlığınca Başbakanlığa ve Adalet Bakanlığına duyurulur.
4. Cumhurbaşkanı ve Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca bu duyurudan sonra en
geç iki ay içinde seçim yapılır.
Danıştay Başkanı, Başsavcısı, Başkanvekilleri ve Daire Başkanlarının nitelikleri,
seçimleri ve görev süreleri
Madde 10 – 1.Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri
ve daire başkanları kendi üyeleri arasından Danıştay Genel Kurulunca üye tam
sayısının salt çoğunluğu ile seçilirler.
2. Danıştay Başkanı ve Başsavcısı seçilebilmek için sekiz yıl, başkanvekili ve daire başkanı seçilebilmek için altı yıl
süre ile Danıştay üyeliği yapmış olmak zorunludur.
3. (Mülga: 22/3/1990 - 3619/12 md.)
4. Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri ve
daire başkanlarının görev süreleri dört yıldır. Süresi bitenler yeniden
seçilebilirler, yeniden seçilemeyenler ile seçime girmeyenler veya süreleri
dolmadan bu görevlerden çekilenler Danıştay üyeliği görevlerine devam ederler.
5. Seçim, görev sürelerinin biteceği tarihten onbeş
gün önce veya diğer sebeplerle boşalma tarihinden itibaren onbeş
gün içinde yapılır.Çalışmaya ara verme süresi bu sürenin hesabında nazara
alınmaz.
6. Seçime katılmak isteyenler seçim gününden önce Danıştay Başkanlığına yazı
ile başvurabilecekleri gibi, toplantıda oylamaya başlanmadan önce sözlü olarak
da istekte bulunabilirler veya teklif edilebilirler.
7. Seçim gizli oyla yapılır. İlk üç oylamada sonuç alınamazsa, seçim üçüncü
oylamada en çok oy alan iki aday arasında yapılır. Dördüncü oylamada bu
çoğunluk sağlanamazsa seçim, yeniden aday gösterilerek tekrarlanır. Şu kadar
ki, bundan sonraki üç oylamada sonuç alınamazsa dördüncü oylamada en çok oy
alan seçilmiş sayılır.
8. Genel Kurulun bu seçim için yapacağı toplantılarda üye tam sayısının en az
dörtte üçünün hazır bulunması şarttır.
Danıştay Tetkik Hakimi ve Savcılarının atanmaları ve dairelere verilmeleri
Madde 11 – 1. Danıştay tetkik hakimleri ile savcıları, beş yıl meslekte
hizmet etmiş ve olumlu sicil almış idari yargı hakimleri arasından Hakimler ve
Savcılar Yüksek Kurulunca atanırlar.
2. Danıştay tetkik hakimlerinin görev yerleri, Başkanlık Kurulu tarafından
belirlenir. Görev yerleri, aynı usulle değiştirilir. İdari bakımdan zaruret olmadıkça
bir sicil devresi geçmeden görev yerleri
değiştirilemez. Sicil devresi en az altı aydır.
3. Tetkik hakimlerinin görev yaptıkları kurul ve daireler, yönetmelikte
belirlenecek esas ve sürelere göre değiştirilir.
Memurların nitelikleri ve atanmaları
Madde 12 – Bu Kanunun 7 nci maddesinde yazılı
memurların, Devlet Memurları Kanununda gösterilen nitelikleri haiz olmaları
gereklidir. Bunlar Danıştay Başkanlığınca atanırlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Daire ve Kurullar
Daireler
Madde 13 – 1. (Değişik: 2/6/2004 - 5183/1 md.) 1. Danıştay; onikisi dava, biri idari daire olmak üzere onüç daireden oluşur.
2. Her daire bir başkan ve en az dört üyeden kurulur, görüşme sayısı beştir,
kararlar çoğunlukla verilir.
3. Dairelerde yeteri kadar tetkik hakimi bulunur.
4. Her dairede, ayrıca bir yazı işleri müdürünün yönetimi altında bir kalem
bulunur. Kalem, yazı ve tebliğ işlerini yürütür.
Başkan ve üyelerin dairelere ayrılmaları
Madde 14 – 1. Daire başkanları belirli bir dairenin başkanı olarak
seçilirler.
2. Üyeler, Başkanlık Kurulunun kararı ile dairelere ayrılırlar ve hizmetin
icaplarına göre, daireleri aynı usulle değiştirilebilir.
3. Danıştay dava dairelerinde görev yapacak üyelerin yükseköğrenimlerini, hukuk
veya hukuk bilgisine programlarında yer veren siyasal bilimler, idari bilimler,
iktisat ve maliye alanlarında yapmış olmaları gereklidir.
4. Dairelerde vukubulacak noksanlıklar, diğer
dairelerden üye alınmak suretiyle tamamlanır.Bu üyeler Başkanlık Kurulunun
kararı ile önceden tespit edilir.
Danıştay genel kurulu
Madde 15 – 1. Danıştay Genel Kurulu, Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler ile Genel
Sekreterden oluşur.
2. Genel Kurulun toplanma ve görüşme yeter sayısı Başkan ve üyeler tam
sayısının yarısından fazlasıdır.
3.Kararlar çoğunlukla verilir. Oylarda eşitlik halinde, Başkanın bulunduğu
taraf çoğunluğu sağlanmış sayılır. Genel Kurulun toplantı yeter sayısına
ilişkin özel hükümler saklıdır.
İdari işler kurulu
Madde 16 – 1.(Değişik:2/6/2004
– 5183/2 md.) İdari İşler Kurulu, idari daire başkan ve üyeleri ile her
takvim yılı başında Genel Kurulca her dava dairesinden seçilecek bir başkan
veya üyeden oluşur. Kurulun seçimle belirlenen üyeliklerinde boşalma olması
halinde Genel Kurulca otuz gün içinde seçim yapılır.
2. Bu Kurula Danıştay Başkanı veya başkanvekillerinden
biri başkanlık eder.
3. Toplanma ve görüşme yeter sayısı onbeştir.
4. Memurların yargılanması ile ilgili işlerin görüşülmesinde, incelenmekte olan
kararı veren daire başkan ve üyeleri toplantıya katılamazlar. Bu toplantılarda
toplanma ve görüşme yeter sayısı onbirdir.
5. Kararlar oyçokluğu ile verilir. Oylarda eşitlik halinde Başkanın bulunduğu
taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.
6. İdari İşler Kuruluna yeteri kadar tetkik hakimi ve memur verilir.
İdari ve vergi dava daireleri
kurulları(Değişik : 02.06.2004-5183/3 md.)
Madde 17- (Değişik: 2/6/2004-5183/3 md.) 1. İdari Dava Daireleri Kurulu,
idari dava daireleri başkanları ile her idari dava dairesinin kendi üyeleri
arasından her üyenin Kurulda görev yapacağı şekilde iki yıl için seçilecek üçer
üyeden; Vergi Dava Daireleri Kurulu, vergi dava daireleri başkanları ile her
vergi dava dairesinin kendi üyeleri arasından her üyenin Kurulda görev yapacağı
şekilde iki yıl için seçilecek üçer üyeden oluşur. Kurula seçilmemiş
üyeler varken seçilmiş üyeler yeniden seçilemez. Kurul üyelerinin izinli veya
özürlü olmaları hallerinde, yerlerine kurullara katılmak üzere her daireden
aynı şekilde ikişer yedek üye seçilir. Üyelerin seçimleri gizli oyla, takvim
yılı başında yapılır. Kurul asıl veya yedek üyeliklerinde boşalma olması
halinde yedi gün içinde yeni üyeler belirlenir.
2. Dava daireleri kurullarına Danıştay Başkanı veya vekillerinden biri;
bunların yokluğunda daire başkanlarından en kıdemlisi başkanlık eder.
3. İdari ve vergi dava daireleri kurulları tüm üyelerinin katılımı ile
toplanır, idari ve vergi dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak
verdikleri kararların temyiz veya itiraz yoluyla incelenmesinde, bu dairelerin
başkan ve üyeleri kurul toplantısına katılamazlar. Ancak iki dava dairesinin
birlikte yapacakları toplantıda verilen kararların incelenmesinde, kurul bu iki
dava dairesinin dışındaki dava dairelerinin asıl ve yedek üyelerinin katılımıyla
toplanır.
4. Bu toplantılarda hazır bulunanlar çift sayıda olursa en kıdemsiz üye
kurula katılamaz.
5. Bu kurullarda kararlar oyçokluğu ile verilir.
6. Her kurula yeteri kadar tetkik hakimi verilir. Ayrıca bir yazı işleri
müdürlüğü bulunur.
İçtihadları birleştirme kurulu
Madde 18 – 1. İçtihatları Birleştirme Kurulu, Danıştay Başkanı,
Başsavcı, başkanvekilleri, dava daireleri başkanları
ve üyelerinden kurulur.
2. Toplanma ve görüşme yetersayısı en az otuzbirdir.
Toplantıda hazır bulunanlar çift sayıda olursa en kıdemsiz üye Kurula katılmaz.
3. Esas hakkındaki kararlar, birinci toplantıda Kurul üye tamsayısının salt
çoğunluğu ile, bu toplantıda karar yetersayısı sağlanamaz ise ikinci toplantıda
mevcudun salt çoğunluğu ile verilir. Kurulun diğer kararları oyçokluğu ile
verilir.
4. İçtihatları Birleştirme Kuruluna yeteri kadar tetkik hakimi ve memur
verilir.
Başkanlık kurulu
Madde 19 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/2 md.) 1 – Başkanlık Kurulu, Danıştay
Başkanının başkanlığında Başsavcı, başkanvekilleri ve
daire başkanlarından oluşur.
2 – Daire başkanının mazereti halinde, Kurula, dairenin en kıdemli üyesi
katılır.
3 – Kararlar oy çokluğu ile verilir.
4 – Oylarda eşitlik halinde Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış
sayılır.
Yüksek disiplin kurulu
Madde 20 – 1. Yüksek Disiplin Kurulu, Danıştay Başkanının Başkanlığında
her takvim yılı başında, Danıştay Genel Kurulunca her daireden seçilecek birer
üye ile ikisi dava daireleri ve biri de idari daireler başkanları arasından
seçilecek üç daire başkanından kurulur. Danıştay Başsavcısı Kurulun tabii
üyesidir.
2. Kurula iki daire başkanı ve beş üye yedek olarak seçilir.
3. Kurul üye tam sayısı ile toplanır ve üçte iki oyçokluğu ile karar verir.
4. Kurul üyeliklerinde boşalma halinde, boşalan yer için en çok on gün içinde
Genel Kurulca birinci fıkradaki esaslara göre yeniden seçim yapılır.
5. Kurulun yazı işlerini Genel Sekreter yürütür.
Disiplin kurulu
Madde 21 – Disiplin Kurulu, Genel Kurulun her takvim yılı başında
seçeceği bir daire başkanıyla bir üyeden ve birinci sınıfa ayrılmış bir tetkik
hakimi ile bir Danıştay savcısından oluşur. Aynı şekilde birer yedek seçilir.
Genel Sekreter Kurulun tabii üyesidir. Daire Başkanı Kurula Başkanlık eder.
Kurul oyçokluğu ile karar verir.
Başkanlara ve Başsavcıya vekalet
Madde 22 – 1. Danıştay Başkanlığının boşalması, Danıştay Başkanının
izinli veya özürlü olması hallerinde başkanvekillerinde
en kıdemlisi Danıştay Başkanına vekalet eder.
2. Dairelerde en kıdemli üye başkana vekalet eder. Başsavcıya Danıştay
Başkanının seçeceği ve Başsavcılığa seçilme niteliğine sahip bir Danıştay üyesi
vekalet eder.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Danıştay'ın, Daire ve Kurulların Görevleri
Danıştayın görevleri
Madde 23 – Danıştay: a) (Değişik: 22/3/1990 - 3619/3 md.) İdare
Mahkemeleri ile vergi mahkemelerinden verilen kararlar ve ilk derece mahkemesi
olarak Danıştayda görülen davalarla ilgili kararlara
karşı temyiz istemlerini inceler ve karara bağlar.
b) Bu Kanunda yazılı idari davaları ilk ve son derece mahkemesi olarak karara
bağlar.
c) Başbakanlık veya Bakanlar Kurulunca gönderilen kanun tasarı ve teklifleri
hakkında görüşünü bildirir.
d) (Değişik:18/12/1999-4492/1 md.)Tüzük tasarılarını inceler; kamu hizmetleri
ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında düşüncesini bildirir
e) Cumhurbaşkanlığı ve Başbakanlık tarafından gönderilen işler hakkında
görüşünü bildirir.
f) Bu Kanunla ve diğer kanunlarla verilen görevleri yapar.
İlk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar
Madde 24 – (Değişik : 2/6/2000 - 4575/2 md.) 1. Danıştay ilk derece
mahkemesi olarak:
a) Bakanlar Kurulu kararlarına,
b) (Değişik : 2/6/2004 - 5183/4 md.)Başbakanlık, bakanlıklar ve diğer
kamu kurum ve kuruluşlarının müsteşarlarıyla ilgili müşterek kararnamelere,
c) Bakanlıkların düzenleyici işlemleri ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak
düzenleyici işlemlere,
d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar
üzerine uygulanan eylem ve işlemlere,
e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere,
f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile
ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine,
Karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu
hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari
davaları karara bağlar.
2. Danıştay, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının
organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceler ve karara
bağlar.
Temyiz yoluyla Danıştay'da görülecek
davalar
Madde 25 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/5 md.)
İdare mahkemeleri ile vergi mahkemelerince verilen nihai kararlar ve ilk derece
mahkemesi olarak Danıştayda görülen davalarla ilgili nihai
kararlar Danıştayda temyiz yoluyla incelenir ve
karara bağlanır.
İdari uyuşmazlık ve davalarda görev
Madde 26 – (Değişik : 2/6/2000 - 4575/3 md.) (Değişik birinci fıkra :
2/6/2004 - 5183/5 md.) İdari uyuşmazlıklar ve davalar; İkinci, Üçüncü,
Dördüncü, Beşinci, Altıncı, Yedinci, Sekizinci, Dokuzuncu, Onuncu, Onbirinci, Onikinci ve Onüçüncü daireler ile idari ve vergi dava daireleri
kurullarında incelenir ve karara bağlanır.
Başkanlık Kurulu, iş yükü bakımından zorunluluk doğması durumunda, vergi dava
dairelerinin birini idari dava dairesi olarak, idari dava dairelerinin birini
vergi dava dairesi olarak görevlendirebilir.
Görevlendirilen dairedeki dosyaların vergi ve idari uyuşmazlıklara ilişkin
görev ayrımı gözetilerek hangi daireye ve nasıl devredileceği, görevlendirilen
daireye görevlendirildiği alan içinde hangi daire işlerinin verileceği
hususları Başkanlık Kurulu kararıyla belirlenir.Bu kararlar Resmi Gazete’de
yayımlanır ve yayımını izleyen aybaşından itibaren uygulanır.
Daire Başkanı ve üyeleri, dairenin görevlendirildiği işlere bakan dava dairesi
genel kuruluna katılır.
İkinci dairenin görevleri
Madde 26/A - (Ek: 2/6/2004 - 5183/6 md.) İkinci
Daire, kamu görevlilerine ait mevzuattan doğan uyuşmazlıklara ilişkin davaları
çözümler.
Üçüncü dairenin görevleri
Madde 27 – Üçüncü Daire:
a) Vergi mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılı
davalarda merci tayinine,
b) Vergi, resim ve harçlarla ilgili olup diğer vergi dava dairelerinin
görevleri dışında kalan işlere,
İlişkin dava ve işleri çözümler.
Dördüncü dairenin görevleri
Madde 28 – Dördüncü Daire, gelir ve kurumlar vergilerine ilişkin
davaları çözümler.
Beşinci dairenin görevleri
Madde 29 – Beşinci Daire, kamu görevlilerine ait mevzuattan doğan
uyuşmazlıklara ilişkin davaları çözümler.
Altıncı dairenin görevleri
Madde 30 – Altıncı Daire:
a) İmar, kamulaştırma ve yıkma işleri ile bunlara bağlı işlere,
b) Eski eserler mevzuatından doğan uyuşmazlıklara,
İlişkin davaları çözümler.
Yedinci dairenin görevleri
Madde 31 – Yedinci Daire:
a) Gümrük ve gider vergileri ile ithale ilişkin vergilere,
b) İşletme vergisine,
c) Motorlu taşıtlar ve taşıt alım vergilerine,
d) Veraset ve intikal vergilerine,
e) Damga vergisine ve dış seyahat harcamaları vergilerine.
İlişkin davaları çözümler.
Sekizinci dairenin görevleri
Madde 32 – Sekizinci Daire:
a) Köy, belediye ve özel idareleri ilgilendiren mevzuatın uygulanmasına,
b) Mahalli idarelerin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını
kaybetmeleri konusuna,
c) Sınır, iskan, toprak edinme mevzuatına,
d) Maden, taşocakları ve orman mevzuatına,
e) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları mevzuatına,
f) Ögrenci ve öğrenim işlerine,
g) (Mülga: 22/3/1990 - 3619/12 md.)
h) Karayolları Trafik Kanununa,
İlişkin davaları çözümler.
Dokuzuncu dairenin görevleri
Madde 33 – Dokuzuncu Daire:
a) Emlak vergisine ve emlak alım vergisine,
b) Gayrimenkul kıymet artışı vergisine,
c) Köy, belediye ve özel idare vergi, resim, harç ve payları ile bunların diğer
gelirlerine ve bunlara ait tarifelere,
d) Harçlar Kanununa,
İlişkin davaları çözümler.
Onuncu dairenin görevleri
Madde 34 – (Değişik:
12/12/2003-5020/10 md.) Onuncu Daire;
a) Türk
parasının kıymetini koruma mevzuatından,
b) Bankalar
Kanunundan,
c) Sermaye
Piyasası Kanunundan,
Doğan dava ve
işler ile idare mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda
ve bağlı davalarda merci tayinine ve vergi davalarına bakan dava daireleri
hariç diğer dava dairelerinin görevi dışında kalan uyuşmazlıklara ilişkin dava
ve işleri çözümler.
Onbirinci dairenin görevleri
Madde 34/A – (Ek: 8/12/1994 - 4055/3 md.; Değişik:2/6/2004 – 5183/7 md.)
Onbirinci Daire, kamu görevlilerine ait mevzuattan
doğan uyuşmazlıklara ilişkin davaları çözümler.
Onikinci dairenin görevleri
Madde 34/B – (Ek:8/12/1994 - 4055/3 md.; Değişik:2/6/2004 – 5183/8 md.) Onikinci Daire, kamu görevlilerine ait mevzuattan doğan
uyuşmazlıklara ilişkin davaları çözümler.
Onüçüncü dairenin görevleri
Madde 34/C – (Ek:2/6/2004 – 5183/9 md.)
Onüçüncü Daire;
a)
Rekabetin Korunması Hakkında Kanundan,
b)
Elektrik Piyasası Kanunu ile Doğal Gaz Piyasası Kanunundan,
c)
Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanundan,
d)
Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması
Hakkında Kanundan,
e)
Yap-İşlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve
İşletilmesi ile Enerji Satışının Düzenlenmesi Hakkında Kanundan,
f)
Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Yeniden
Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Üretimine, İç ve Dış Alım ve
Satımına, 4046 Sayılı Kanunda ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanundan,
g)
Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanundan,
h)
Kamu İhale Kanunundan,
ı)
Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanundan,
i)
Şeker Kanunundan,
j)
Telsiz Kanunundan,
k)
Türk parasının kıymetini koruma mevzuatından,
l)
Sermaye Piyasası Kanunundan,
m)
Bankalar Kanunundan,
Doğan
uyuşmazlıklardan Danıştayın diğer dava dairelerinin
görevleri dışında kalan davaları çözümler.
Amme alacaklarına ilişkin davalar
Madde
35 – Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkin
davalar, alacağın tahakkukuna ilişkin davalara bakmakla görevli dava daireleri
tarafından çözümlenir.
Yeni vergilerle ilgili uyuşmazlıkların çözümü
Madde 36 – Bir vergiyi kaldıran ve yerine aynı veya benzeri nitelikte
yeni bir vergi koyan kanunlandan doğan uyuşmazlıklar,
önceki vergiden doğan uyuşmazlıkları çözümlemekle görevli dairece çözümlenir.
Bir kısım işlerin diğer dairelere verilmesi
Madde 37 – (Değişik:2/6/2004 – 5183/10 md.) Dava dairelerinin işlerinde
birbirine göre nispetsizlik görülürse, bir dairenin görevine giren işlerden bir
bölümü, Başkanlık Kurulu kararıyla diğer dava dairelerine verilebilir. Bu
husustaki kararlar Resmi Gazetede yayımlanır ve yayımını izleyen aybaşından
itibaren uygulanır.
İdari ve vergi dava daireleri
kurullarının görevleri
Madde 38 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/6 md.)
1. İdari Dava Daireleri Kurulu;
a) İdare mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını,
b) İdari dava
dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları,
Temyizen inceler.
2. Vergi Dava Daireleri Kurulu;
a) Vergi mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını,
b) Vergi dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları, Temyizen inceler.
İçtihatları birleştirme kurulunun görevleri
Madde 39 – İçtihatları Birleştirme Kurulu, dava dairelerinin veya idari
ve vergi dava daireleri kurullarının kendi kararları veya ayrı ayrı verdikleri kararlar arasında aykırılık veya uyuşmazlık
görüldüğü veyahut birleştirilmiş içtihatların değiştirilmesi gerekli görüldüğü
takdirde, Danıştay Başkanının havalesi üzerine, Başsavcının düşüncesi
alındıktan sonra işi inceler ve lüzumlu görürse, içtihadın birleştirilmesi veya
değiştirilmesi hakkında karar verir.
İçtihatların birleştirilmesini istemeye yetkili olanlar
Madde 40 – 1. İçtihatların birleştirilmesi veya birleştirilmiş
içtihatların değiştirilmesi, Danıştay Başkanı, konu ile ilgili daireler, idari
ve vergi dava daireleri kurulları veya Başsavcı tarafından istenebilir.
2. Aykırı kararlarla ilgili kişiler, içtihatların birleştirilmesi için Danıştay
Başkanlığına başvurabilirler.
3. Kurulun, içtihatların birleştirilmesi veya değiştirilmesi hakkındaki
kararları, gönderildikleri tarihten itibaren bir ay içerisinde Resmi Gazete'deyayımlanır.
4. Bu kararlara, Danıştay daire ve kurulları ile idari mahkemeler ve idare
uymak zorundadır.
İdari işlerde görev
Madde
41 – (Değişik:2/6/2004 – 5183/11 md.) İdari işlere ilişkin idari
uyuşmazlıklar ve görevler Birinci Daire ve İdari İşler Kurulunda görülür.
Birinci dairenin görevleri
Madde 42 – Birinci Daire:
a) Başbakanlık veya Bakanlar Kurulunca gönderilen kanun tasarı ve tekliflerini,
b) Başbakanlıktan gönderilen tüzük tasarılarını,
c) (Değişik:18/12/1999-4492/3 md.) Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz
şartlaşma ve sözleşmelerini,
d) İdari makamlar arasında görev ve yetkiden doğan ve Başbakanlıktan gönderilen
uyuşmazlıkları,
e) Kanunlarında Danıştay'dan alınacağı yazılı bulunan düşüncelere ilişkin
istekleri,
f) Danıştay'ca istişari mahiyette incelenmek ve
düşüncesini bildirmek için Devlet Başkanlığı veya Başbakanlıktan gönderilecek
işleri,
g) 6830 sayılı İstimlak Kanununun otuzuncu maddesinin uygulanmasından çıkan
uyuşmazlıkları,
h) İdarei Umumiyei Vilayat Kanunu Muvakkatı
gereğince doğrudan doğruya veya itiraz yoluyla Danıştay'a verilen işleri,
ı) Belediye Kanunu ile Danıştay'a verilip idari davaya konu olmayan işleri,
j) Derneklerin, kamu yararına çalışan derneklerden sayılabilmesi için yapılacak
teklifleri,
k) (Değişik:2/6/2004 – 5183/11 md.) Memurlar ve diğer kamu
görevlilerinin yargılanmalarına ilişkin mevzuat uyarınca görülecek işleri,
İnceler ve gereğine göre karara bağlar veya düşüncesini bildirir.
İkinci dairenin görevleri
Madde 43 – (Mülga: 2/6/2004 – 5183/13 md.)
Bir kısım işlerin diğer idari daireye verilmesi
Madde 44 –(Mülga: 2/6/2004 – 5183/13 md.)
Danıştay genel kurulunun görevleri
Madde 45 – Danıştay Genel Kurulu, bu Kanunla ve diğer kanunlarla bu
Kurula verilen seçim görevleri ile diğer görevleri yapar ve bu Kanunda
öngörülen içtüzük ve yönetmelikleri kabul eder.
İdari işler kurulunun görevleri
Madde 46 – 1. İdari İşler Kurulu :
a) (Mülga: 22/3/1990 - 3619/12 md.)
b) (Değişik: 18/12/1999 - 4492/4 md.) Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz
şartlaşma ve sözleşmelerini
c) Kanunlarda Danıştay İdari İşler Kurulunda görüşüleceği yazılı olan işleri,
d) Danıştay idari daire ve kurulları arasında çıkacak görev uyuşmazlıklarını,
e) Yukarıda yazılı olanlardan başka idari dairelerden çıkan işlerden Danıştay
Başkanının havale edeceği işleri,
f) Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatı hükümlerine göre ilgili dairece birinci derecede
verilen men'i muhakeme kararlarını kendiliğinden, lüzumu muhakeme kararlarını
ise itiraz üzerine,
İnceler ve gereğine göre karara bağlar veya düşüncesini bildirir.Danıştay'ın
ilgili dairesi Kurulun bozma kararlarına uymak zorundadır.
2. İdari dairelerin birinden çıkıp, (e) bendi uyarınca Danıştay Başkanı
tarafından Danıştay İdari İşler Kuruluna havale edilmemiş olan işler ve verilen
kararlar ilgili bakanlığın görüşüne uygun olmadığı takdirde, bakanın isteği
üzerine, Danıştay İdari İşler Kurulunda görüşülür.
3. İdari dairelerin göreve ve usule ilişkin nedenlerle işin esası hakkında
karar vermediği işlerde, İdari İşler Kurulunca bu kararın yerinde görülmemesi
halinde, ilgili daireye geri gönderilir ve bu dairece İdari İşler Kurulu kararı
doğrultusunda İnceleme yapılarak karar verilir.
İdari işlerin görüşülmesi
Madde 47 – Dairelerle kurulların toplantılarında üye veya tetkik
hakimlerinin açıklamaları dinlendikten sonra işlerin görüşülmesine geçilir. Konular aydınlanınca göreve ve usule ilişkin
meseleler varsa ilk önce bunlar ve sırayla diğer meseleler karara bağlanır.
Kanun ve tüzük tasarıları ile kamu
hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinin görüşülmesi
Madde 48 – (Değişik: 18/12/1999 - 4492/5 md.) Danıştay, kanun tasarı ve
teklifleri ile tüzük tasarıları üzerindeki incelemesini, kamu hizmetleri ile
ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında düşüncesini bildirmeyi, geliş
tarihinden itibaren iki ay içinde sonuçlandırmak zorundadır.
Evrak getirilmesi ve yetkililerin
dinlenmesi
Madde 49 – 1. İncelenmekte olan işler hakkında lüzum görülen her türlü
evrak getirtilebileceği ve bilgi istenebileceği gibi, tamamlayıcı veya
aydınlatıcı bilgiler alınmak üzere ilgili dairelerden veya uygun görülecek
diğer yerlerden yetkili memur ve uzmanlar da çağırılabilir.
2. İstenen bilgi ve belgeler Devletin güvenliğine ve yüksek menfaatlerine veya
Devletin güvenligi ve yüksek menfaatleriyle birlikte
yabancı devletlere de ilişkin ise, ilgili makam, gerekçesini bildirmek
suretiyle sözkonusu bilgi ve belgeleri vermeyebilir.
Görüşmelerin idaresi
Madde 50 – Başkan, görüşmeleri idare eder ve oya sunulacak hususları
belirler. Göreve ve usule ait meselelerde azınlıkta kalanlar, işin esası
hakkında oylarını kullanmak zorundadırlar.
Kararlar
Madde 51 – Kararlarda, toplantıya katılanların ad ve soyadları, işin
konusu, verilen kararların gerekçeleri, azınlıkta kalanların görüşleri ve karar
tarihi belirtilir. Kararlar, toplantıya katılan Başkan ve üyeler tarafından
imzalanır.
Başkanlık kurulunun görevleri
Madde 52 – 1. Başkanlık Kurulu:
a) Üyelerin dairelere ayrılmalarını,
b) Zorunluk halinde daire başkanlarının ve üyelerin
dairelerinin değiştirilmesini,
c) 37 nci ve 44 üncü maddelere göre daireler arasında
iş dağılımını,
d) Danıştay daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlıklarını,
e) (Ek: 22/3/1990 - 3619/8 md.) Ayrı yargı çevrelerinde bulunan idare ve
vergi mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve
bağlantılı davalarda merci tayinini,
f) (Yeniden teselsül: 22/3/1990 - 3619/8 md.)Danıştay Başkanının Kurulda
görüşülmesini uygun gördüğü işleri,(1)
İnceler ve gereğine göre karar verir veya düşüncesini bildirir.
2. Kurul, Danıştay Başkanının davetiyle toplanır.
Yüksek disiplin kurulunun görevleri
Madde 53 – Yüksek Disiplin Kurulu, bu Kanun hukümleri
dairesinde Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyeler hakkında, disiplin kovuşturması yapılmasına ve
disiplin cezası uygulanmasına karar verir ve bu Kanunla görevli kılındığı diğer
işleri görür.
Disiplin kurulunun görevleri
Madde 54 – Disiplin Kurulu:
a) Danıştay memurları hakkında Yüksek Disiplin Kurulu görevlerini yapar.
b) Danıştay memurları hakkında Memurin Muhakematı
Hakkındaki Kanunu Muvakkatı hükümlerine göre birinci
derecede karar verir.
c) Danıştay memurları hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 226 ncı maddesinin (B) bendinde yazılı görüşme ve danışma
kurulu görevini yapar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Görevler ve Haklar
Danıştay Başkanının görevleri
Madde 55 – 1. Danıştay Başkanı, Danıştay'ın genel işleyişinden
sorumludur. Kuruluşun düzenli çalışmasını sağlar. Gerekirse, ilgili daire
başkanları veya Başkanlık Kurulu ile de istişare ederek lüzumlu idari
tedbirleri alır.
2. Danıştay Başkanı, Danıştay Genel Kurulu ile İçtihatları Birleştirme
Kuruluna, İdari İşler Kuruluna, idari ve vergi dava daireleri kurullarına,
Yüksek Disiplin Kuruluna ve Başkanlık Kuruluna, başkanlık eder.
Danıştay Başkanvekillerinin
görevleri
Madde 56 – 1. Danıştay Başkanına ait görevlerden Danıştay Başkanı
tarafından verilenleri yaparlar.
2. Danıştay Başkanının yokluğunda kıdem sırasına göre ona vekillik ederler.
3. Danıştay Başkanının katılmadığı kurullara başkanlık ederler.
Daire Başkanlarınıngörevleri
Madde 57 – 1.Daire başkanları, dairelerinde görevli bulunanların görevlerine
devamlarını, düzenli çalışmalarını, daire işlerinin verimli bir şekilde
yürütülmesini ve tetkik hakimleri ile diğer memurların yetişmelerini sağlarlar.
Görüşmeleri idare ederler, dahil bulundukları kurulların toplantılarına
katılarak düşüncelerini bildirirler ve oylarını verirler.
2. Daire başkanları her takvim yılı sonunda, dairelerindeki işlerin durumu ve
bunların yürütülmesinde aksaklık varsa sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına
bir rapor verirler ve alınmasını lüzumlu gördükleri tedbirleri bildirirler.
Üyelerin görevleri
Madde 58 – Üyeler, bulundukları dairelerde başkanlar veya dahil
bulundukları kurullarda kurul başkanları tarafından kendilerine verilen
dosyaları geciktirmeden inceleyerek görevli daire veya kurullara gerekli
açıklamaları yaparlar, kararları yazarlar, dairelerin ve üyesi bulundukları
kurulların toplantılarına katılırlar, düşünce ve görüşlerini bildirirler,
oylarını verirler ve daire ile il-
gili olmak üzere verilen diğer işleri görürler.
Genel Sekreterin görevleri
Madde 59 – 1. Genel Sekreter bu Kanunun görevli kıldığı işler ile
Danıştay Başkanının vereceği idare ve yazı işlerini yürütür.
2. Dairelere ve Başsavcılığa bağlı olanlar dışındaki müdürlükler ve diğer idari
birimler Genel Sekreterin yönetim ve denetimi altında bulunur.
Danıştay Başsavcısının görevleri
Madde 60 – 1. Başsavcı, dava dosyalarını uygun göreceği görev ayırımına
göre savcılara havale eder. Düşüncelerinin vaktinde bildirilmesini ve savcılar
ile Başsavcılıkta görevli diğer memurların devamlarını ve intizamla
çalışmalarını sağlar, gelen dosyaların kaydı ve saklanması ile işi bitenlerin
ilgili yerlere geciktirilmeden gönderilmesi için gerekli tedbirleri alır.
2. Başsavcı, incelediği dava dosyaları hakkında düşüncelerini bildirir ve
kanunlarla kendisine verilen diğer görevleri yapar.
3. Başsavcı her takvim yılı sonunda, işlerin durumu ve bunların yürütülmesinde
aksaklık varsa sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına bir rapor verir ve
alınmasını lüzumlu gördüğü idari tedbirleri bildirir.
4. Başsavcı, savcılardan birini, idari işlerde kendisine yardım etmekte
görevlendirebilir.
Savcıların görevleri
Madde 61 – 1.Savcılar, kendilerine havale olunan dosyaları Başsavcı
adına incelerler ve düşüncelerini, davalarda bir ay, yürütmenin durdurulması
isteminde iki gün içinde gerekçeli ve yazılı olarak verirler. Bu süreler
geçirilirse durumu sebepleriyle birlikte Başsavcıya bildirirler. Danıştay
Başkanının ve Başsavcının vereceği diğer görevleri yerine getirir; çalışma
düzeninin korunması ve işveriminin artırılması için
Başsavcının alacağı tedbirlere uyarlar.
2. Savcılar, ilgili yerlerden Danıştay Başkanlığı aracılığı ile her türlü
bilgileri isteyebilecekleri gibi işlem dosyalarını da getirtebilirler.
3. Dava daireleri ile idari ve vergi dava daireleri kurullarınca gerekli
görüldüğü takdirde, Danıştay savcıları, önceden haber verilmek suretiyle,
düşüncelerini sözlü olarak da açıklarlar.
Tetkik Hakimlerinin görevleri
Madde 62 – 1. Tetkik hakimleri Danıştay Başkanının, daire ve kurul
başkanlarının kendilerine havale ettikleri işleri inceleyerek daire veya
görevli kurula gerekli açıklamaları yaparlar. Kendi düşünce ve görüşlerini
sözlü ve yazılı olarak bildirirler, karar taslaklarını yazarlar, gerekli
tutanakları düzenler ve Danıştay Başkanı, kurul başkanı ve daire başkanının
verecekleri diğer görevleri yerine getirirler.
2. Her daire ve kurulda, o daire veya kurul başkanınca birinci sınıfa ayrılmış
bir tetkik hakimi, memurların görevlerine devamlarını, yetişmelerini ve verimli
bir biçimde çalışmalarını, idare, dosya ve diğer yazı işleri ile tebligat
işlerinin gecikmeden ve düzenli olarak yürütülmesini, Danıştay Başkanının,
daire ve kurul başkanının vereceği diğer işleri yapmakla görevlendirilir.
Görevlerin uygulanma şekli
Madde 63 – Danıştay meslek mensuplarının ve tetkik hakimleri ile
savcıların yukarıdaki maddelerde yazılı görevlerinin uygulanmasına idari daire
ve kurulların çalışma usullerinin düzenlenmesine ve 7 nci
maddede yazılı müdürlükler, bürolar ve kalemlerin görevlerinin ifasına ve
işlerin belirli sürelerde sonuçlandırılmasına ilişkin hükümler Danıştay
İçtüzüğünde gösterilir.
Başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ile diğer mali hakları
Madde 64 – Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı, Başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyelerine aylık, ödenek, mali, sosyal ve diğer özlük
hakları bakımından sırasıyla Yargıtay Birinci Başkanı, Cumhuriyet Başsavcısı,
birinci başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri
hakkındaki kanun hükümleri uygulanır.
Yurt dışına gönderilme
Madde 65 – 1. Danıştay meslek mensupları, idare ve vergi hukuku alanında
bilimsel araştırmalar yapmak ve mesleki incelemelerde bulunmak amacıyla aylık
ve ödenekleri, hakiki yol masrafları ve gündelikleri verilmek ve bir yılı geçmemek şartıyla idari yargı sisteminin uygulandığı
yabancı memleketlere Başkanlık Kurulunun kararı ile gönderilebilirler.
2. Yurt dışına gönderilecek Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyelerin seçimleri ile diğer esaslar hazırlanacak
yönetmelikle düzenlenir.
Başka iş ve görev kabul etme
Madde 66 – 1.Danıştay meslek mensupları, ilmi araştırma ve yayınlarda
bulunabilirler; Danıştay Başkanının izni ile kurumlarından yolluk almaksızın davet
edildikleri yurt içi ve yurt dışı kongre, konferans, seminer ve benzeri
bilimsel toplantılarla, bilim ve meslekleri ile ilgili diğer toplantılara
katılabilirler. Onbeş güne kadar olan izinler
Danıştay Başkanınca, onbeş günü aşan izinler
Başkanlık Kurulunca verilir.
2. Danıştay meslek mensupları birinci fıkradaki hallerde Başkanlık Kurulu
kararıyla görevli olarak gönderilebilir.
3. Yukarıdaki fıkrada yazılı olan Danıştay meslek mensupları esas görevleri
yanında Başkanlık Kurulunun kararıyla yükseköğretim kurumlarında ders ve
konferans verebilirler.
ALTINCI BÖLÜM
Disiplin Kovuşturması
Disiplin kovuşturması
Madde 67 – Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyelerin, yüksek hakimlik vakar ve şerefi ile bağdaşmayan
veya hizmetin aksamasına yol açan hal ve hareketleri görülür veya öğrenilirse
haklarında bu Kanun hükümleri uyarınca disiplin kovuşturması yapılır.
Konunun yüksek disiplin kuruluna
intikal ettirilmesi
Madde 68 – Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyelerin yukarıdaki maddede yazılı hal ve hareketlerinin
görülmesi veya öğrenilmesi halinde konunun Yüksek Disiplin Kuruluna intikal
ettirilmesi Başkanlık Kurulu tarafından duruma göre takdir edilir ve karara
bağlanır.
Disiplin kovuşturması kararı
Madde 69 – 1. Yüksek Disiplin Kurulu, eldeki bilgi ve delillere ve isnat
olunan hal ve hareketin niteliğine göre disiplin kovuşturması yapılmasına yer
olup olmadığına karar verir.
2. Kurul, disiplin kovuşturmasına karar verirse, Kurul dışındaki daire
başkanları ve üyeler arasından seçeceği üç kişiyi soruşturma yapmakla
görevlendirir. Haklarında isnatta bulunulanlar, Yüksek Disiplin Kurulu üyesi
ise, Kurulun bu husustaki toplantılarına katılamazlar. Bunların yerleri 20 nci maddedeki usule göre doldurulur.
Soruşturmanın şekli
Madde 70 – 1.Soruşturma yapmakla görevlendirilenler, ilgiliye isnat
olunan hal ve hareketi bildirerek savunmasını alırlar, lüzum gördükleri
kimseleri yeminle dinler, konu ile ilgili bilgileri toplar ve sübut delillerini
tespit ederler.
2. Bütün daire, kurum ve kuruluşlar ile gerçek ve tüzelkişiler, sorulan
hususlara cevap vermek ve diğer istekleri yerine getirmek zorundadırlar. Ancak
49 uncu madde hükmü saklıdır.
Rapor verilmesi
Madde 71 – Soruşturmayı yapanlar yaptıkları soruşturmaları ve elde
ettikleri bilgi ve delilleri gösteren ve bunlara göre disiplin cezası
verilmesine yer olup olmadığı hakkındaki kanaatlerini belirten bir rapor
hazırlarlar ve belgeleri bu rapora bağlarlar.
Rapor üzerine yapılacak işlem
Madde 72 – 1. Yukarıdaki madde gereğince hazırlanan rapor, Yüksek
Disiplin Kuruluna verilir. Bu Kurula, soruşturmayı yapmış olanlar katılamazlar.
2. Kurul Başkanı, soruşturma sonucunu ilgiliye yazılı olarak bildirir ve beş
günden az olmamak üzere tayin edeceği süre içinde yazılı savunmasını vermeye
davet eder.
3. Kurul Başkanı, soruşturma dosyasını üyelerin birine havale eder.
4. Kurul, işi evrak üzerinde inceler ve gerekirse soruşturmanın
genişletilmesine veya derinleştirilmesine karar verir.
5. İlgili, bu dosyayı raportör üyenin huzurunda inceleyebilir.
Disiplin cezaları
Madde 73 – 1. Yüksek Disiplin Kurulu isnat olunan hal ve hareketi sabit
görmezse dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verir.
2. Kurul, bu hal ve hareketleri sabit gördüğü takdirde bunların mahiyetine ve
ağırlığına göre, ilgilinin uyarılmasını veya hizmet süresine göre istifa etmeye
veya emekliliğini istemeye davet edilmesini karar altına alır.
3. Kurul kararı Danıştay Başkanı hakkında ise, vekili, diğerleri hakkında ise
Danıştay Başkanı tarafından ilgiliye tebliğ edilir.
Kararların yerine getirilmesi
Madde 74 – İlgili, emekliliğini istemeye veya istifa etmeye dair olan
karara, tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde uymazsa istifa etmiş sayılır.
Bir aylık süre içinde ilgili izinli sayılır.
Disiplin kararı aleyhine dava açılması
Madde 75 – 1. İlgili, Yüksek Disiplin Kurulu kararının kendisine tebliğ
tarihinden itibaren onbeş gün içinde bu karara karşı
dava açabilir. Bu davalar, savunmaların alındığı veya cevap sürelerinin geçtiği tarihten itibaren üç ay içinde karara bağlanır.
Çalışmaya ara verme süresi hesaba katılmaz.
2. Dava sonuçlanıncaya kadar ilgililerden boşalan yerler doldurulmaz.
3. Yüksek Disiplin Kurulunda karar vermiş veya soruşturmayı yapmış olanlar,
disiplin cezalarına ilişkin davaların görüşülmesine katılamazlar.
YEDİNCİ BÖLÜM
Ceza Kovuşturması
Soruşturma
Madde 76 – 1.- Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyelerin görevlerinden doğan veya görevleri sırasında
işlemiş bulundukları suçlardan dolayı, Danıştay Başkanının seçeceği bir daire
başkanı ile iki üyeden oluşan bir kurul tarafından ilk soruşturma yapılır.
2. Danıştay Başkanı hakkında soruşturma, kendisinin katılmayacağı Başkanlık
Kurulunca seçilecek bir daire başkanı ile iki üyeden oluşan bir kurul
tarafından yürütülür.
3. Kurul, soruşturma sonunda düzenleyeceği fezlekeyi ve buna ilişkin evrakı
Danıştay Başkanına, soruşturma Danıştay Başkanı hakkında ise fezlekeyi ve
evrakı başkanvekiline verir. Bu husustaki dosya
Danıştay Başkanı veya vekili tarafından gerekli karar verilmek üzere İdari
İşler Kurulu Başkanlığına tevdi edilir. Bu Kurulun vereceği kararlar sanığa ve
varsa şikayetçiye tebliğ olunur.
4. Yargılamanın men'i kararı kendiliğinden ve son soruşturmanın açılmasına dair
kararlar itiraz üzerine İdari İşler Kurulu Başkan ve üyelerinin katılmayacağı
Danıştay Genel Kurulunda incelenir.
5. Danıştay Genel Kurulunun bu toplantılarında yeter sayı en az otuzbirdir. Toplantıda hazır bulunanlar çift sayıda ise en
kıdemsiz üye toplantıya katılmaz.
İtiraz süresi:
Madde 77 – 76 ncı madde hükümlerine göre
birinci derecede verilen kararlara itiraz süresi bu kararın sanığa veya
şikayetçiye tebliğ tarihinden itibaren on gündür.
Görevli kurullarda inceleme
Madde 78 – 1. Yukarıdaki maddelerde yazılı kurullarda inceleme evrak
üzerinde yapılır. Sanıklar, soruşturma dosyalarını son soruşturmanın açılmasına
dair kararın tebliği üzerine, kararı veren kurulun tetkik hakiminin gözetimi
altında inceleyebilirler.
2. Kararlar, kurulun tetkik hakimi tarafından Tebligat Kanunu hükümlerine göre
ilgililere tebliğ edilir.
Soruşturma dosyasının yargı yerlerine gönderilmesi
Madde 79 – 76 ncı madde gereğince verilen son
soruşturmanın açılmasına dair kararlar üst kurulca onanmak veya itiraz olunmamak
suretiyle kesinleştikten sonra, soruşturma dosyası, gereği yapılmak üzere
Danıştay Başkanı veya vekili tarafından Cumhuriyet Başsavcısına gönderilir.
Karara katılamayacak olanlar
Madde 80 – Soruşturma yapanlar, soruşturmalar üzerine karar verecek olan
kurulların toplantılarına katılamazlar.
Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun uygulanacağı haller
Madde 81 – 1. Yukardaki maddeler hükümlerine
göre yapılacak soruşturmalar ile verilecek kararlarda, bu Kanunda hüküm
bulunmayan hallerde, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun soruşturmaya ilişkin
hükümleri uygulanır.
2. Soruşturma kurulları sorgu hakiminin yetkilerini haizdir.
Şahsi suçların kovuşturma usulü
Madde 82 – 1.Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyelerin şahsi suçlarının takibinde Yargıtay Başkanı,
Cumhuriyet Başsavcısı ve üyelerinin şahsi suçlarının takibi ile ilgili hükümler
uygulanır.
2. 1402 sayılı Sıkıyönetim Kanunu gereğince, Danıştay Başkanı, başkanvekilleri, Danıştay Başsavcısı ve daire başkanları
ile üyeler hakkında kovuşturma yapılması Başkanlık Kurulunun iznine tabidir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Görevin Sona Ermesi
Hüküm giyme hali
Madde 83 – 1. Danıştay meslek mensuplarından birinin ağır hapis, kasıtlı
bir suçtan dolayı altı ay veya daha fazla hapis cezası ile kesin olarak hüküm
giymesi halinde, görevi kendiliğinden sona erer.
2. Kasıtlı bir suçtan dolayı altı aydan aşağı hapis cezası ile hüküm giyme
halinde bu suç, mesleğin vakar ve şerefini bozan veya mesleğe karşı genel saygı
ve güveni gideren nitelikte görülürse, ilgilinin meslekten çıkarılması gerekip
gerekmediğine Yüksek Disiplin Kurulu tarafından karar verilir.
Sağlık bakımından görevin yerine getirilememesi